UE : l’Allemagne pousse pour mettre fin à la règle d’unanimité

Le ministre allemand des Affaires étrangères a plaidé mercredi pour l’abrogation du droit de veto sur les décisions du Conseil de l’Union européenne, qui a conduit à des blocages notoires par le Premier ministre hongrois Viktor Orban.

« La majorité qualifiée » est le principal « levier » pour que Bruxelles « gagne en rapidité, en particulier dans la politique étrangère et de sécurité commune », a déclaré Johann Wadephul lors d’un discours à la Fondation Konrad-Adenauer, boîte à idées de son Union chrétienne-démocrate (CDU).

Conjointement avec les eurodéputés, le Conseil de l’UE adopte les législations proposées par la Commission, la plupart du temps à la majorité qualifiée (au moins 55% des Etats, représentant 65% de la population européenne).

Cependant, certains textes relatifs à la politique étrangère (sanctions, élargissement de l’UE…) ou à la fiscalité ne peuvent être adoptés qu’à l’unanimité des 27 membres.

Avec la fin de l’unanimité, Berlin ne « renoncera pas pour autant à la recherche du consensus », promet Johann Wadephul, pour qui il est essentiel de mettre fin aux « blocages qui ont parfois pris l’UE en otage d’intérêts nationaux et étrangers ».

« Sur les questions de sécurité, le principe de l’unanimité peut nous placer dans un danger existentiel. (…) Nous le voyons chaque jour en Ukraine », a insisté Johann Wadephul.

L’Allemagne veut aussi « renforcer concrètement l’Etat de droit » avec un plus grand « mécanisme de conditionnalité », a aussi distillé le ministre, pour qui « les fonds européens ne doivent pas aller à ceux qui enfreignent nos valeurs communes ».

La Cour de justice de l’UE a épinglé en avril la Hongrie pour son traitement des personnes LGBT+, estimant que Budapest avait « violé le droit de l’Union ».

Au sujet de l’élargissement de l’UE, M. Wadephul propose un processus d’adhésion « par étapes » afin de « lever les réserves de certains membres » effrayés par des adhésions jugées « précoces ».