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Englman: gouvernements pléthoriques et remaniements politiciens ont entraîné des dysfonctionnements

Le dernier rapport en date du procureur de l'État a pointé du doigt les errements et calculs politiques de l'actuel gouvernement

Une photo de groupe du 37e gouvernement d'Israël, dirigé par le Premier ministre Benjamin Netanyahu, le 29 décembre 2022. (Crédit :  Avi Ohayon/Bureau de presse gouvernemental)
Une photo de groupe du 37e gouvernement d'Israël, dirigé par le Premier ministre Benjamin Netanyahu, le 29 décembre 2022. (Crédit : Avi Ohayon/Bureau de presse gouvernemental)

Le contrôleur de l’État Matanyahu Englman estime que le gouvernement israélien est pléthorique et inefficace, comptant jusqu’à trois fois plus de ministères que les pays européens, dont près de la moitié n’existe pas par ailleurs.

Dans son dernier rapport de contrôle, Englman a affirmé que ce sont des considérations de tactique politicienne qui ont conduit à de nombreux changements structurels – lesquels ont sapé les bases de l’efficacité gouvernementale, perturbé les services publics et entravé les efforts de réhabilitation du Nord.

L’audit a révélé que les gouvernements successifs n’ont eu de cesse d’augmenter le nombre de ministres, malgré les recommandations répétées depuis 2011 qui l’invitaient à réduire la voilure. Par exemple, alors qu’Israël comptait 31 ministères en 2024, la Suède, forte d’une population similaire et d’une superficie 20 fois supérieure, n’en comptait que 11.

Même pendant la guerre actuelle, la décision d’envisager la fermeture de ministères superflus n’a pas été mise en œuvre, Englman concluant que « les considérations et contraintes politiques l’emportent au final sur la nécessité » de rationaliser les opérations gouvernementales.

En décembre 2023, le ministère des Finances avait recommandé la fermeture de 10 ministères superflus – notamment le ministère des Implantations et des Missions nationales, celui de Jérusalem et de la Tradition juive ou encore celui du Patrimoine – afin de tenir compte des restrictions budgétaires imposées par la guerre à Gaza. À ce jour, parmi les ministères inclus dans cette proposition, seul le ministère de l’Avancement du statut de la femme a été fermé.

Le contrôleur a également souligné l’ampleur des changements qui ont eu lieu au niveau technocratique : entre 2020 et 2024, ce sont pas moins de 76 changements qui ont eu lieu, avec notamment des transferts de responsabilité entre ministères, certaines d’entre elles ayant transité à plusieurs reprises. Ces changements répétés, a-t-il dit, ont érodé l’efficacité gouvernementale et la compétence des institutions, sans parler du gaspillage de millions de deniers publics.

Englman a souligné l’échec du gouvernement à réhabiliter le nord et le sud d’Israël depuis le 7-octobre, « l’un des échecs les plus douloureux du gouvernement ».

« En moins de deux ans, le gouvernement a pris plusieurs décisions de transfert de responsabilités entre ministères et responsables — alors même que le pays était en état d’urgence et en guerre », dit-il.

L’absence de cadrage gouvernemental cohérent, a ajouté Englman, a contribué aux échecs identifiés dans son précédent rapport de juin 2025, notamment l’absence d’un plan de réhabilitation pluriannuel pour le nord et « l’incapacité du gouvernement » à rapatrier les riverains déplacés et reconstruire la région.

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