Programme exceptionnel de rénovation urbaine à Holon, dans le centre d’Israël

Le comité régional de planification et construction du district de Tel Aviv a approuvé cette semaine le programme visant à augmenter de 36 000 unités le nombre de logements à Holon, dans le cadre d’un plan de rénovation urbaine présenté comme le plus grand projet de développement dans le centre d’Israël.

Ce projet a pris naissance en 2019, à l’initiative de la municipalité de Holon.

Il permettra de reconstruire une douzaine de zones résidentielles déjà anciennes, conformément à la réglementation TAMA 38, en augmentant la densité de logements dans les zones bâties existantes.

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TAMA 38 permet aux promoteurs d’ajouter des étages et des unités aux bâtiments existants (pour lesquels des permis de construire ont été délivrés avant 1981), tout en améliorant les structures.

La plupart des constructions devraient se faire à proximité des stations de tramway, métro et train ainsi que dans les artères principales.

Certains bâtiments relèveront du plan de rénovation urbaine Pinui Binu, qui prévoit la démolition et la reconstruction de propriétés vétustes.

En vertu de ce nouveau programme, 30 000 nouveaux logements viendront s’ajouter à l’offre actuelle, ainsi que de 6 000 appartements plus petits d’une superficie maximale de 65 mètres carrés offerts à la location, comme unités de vie assistée ou logements pour étudiants.

Ce projet encadre plusieurs projets de construction : il limite à 10 étages la hauteur maximale de certains bâtiments et à 12 étages les bâtiments construits sur des parcelles de plus de 1 000 mètres carrés.

Il donne des lignes directrices pour la construction et le stationnement.

L’accent est mis sur la création d’espace pour les piétons et les cyclistes dans tout le centre-ville.

La superficie totale des rénovations proposées couvre plus de 7,5 kilomètres carrés et comprend des espaces pour des activités commerciales, des centres d’éducation, des centres communautaires et des parcs.

La municipalité de Holon s’est engagée à ce que les nouvelles constructions maintiennent la qualité de vie de la population tout en augmentant la superficie des espaces publics et des logements, de manière à attirer de nouveaux habitants.

Dans un communiqué repris par les médias israéliens, le maire de Holon, Motti Sasson, assure qu’il s’agit d’un projet « révolutionnaire », qui « ne consiste pas seulement à ajouter des bâtiments résidentiels, mais établit des lignes directrices et donne des instructions pour augmenter l’offre en espaces publics, pour répondre à l’augmentation du nombre d’unités de logement ».

Eran Nitzan, président du comité de planification et de zonage du district de Tel Aviv (sous la tutelle du ministère de l’Intérieur), a déclaré que Holon « devrait être félicité » pour son « courage ».

« Pour la première fois en Israël, un programme de rénovation urbaine a été approuvé pour une grande partie de la ville », a-t-il ajouté.

Suite à une réunion du comité, en août, pour évoquer les objections au programme, la ministre sortante de l’Intérieur, Ayelet Shaked, avait déclaré que le projet de Holon était « le plus grand projet de rénovation urbaine jamais approuvé » dans le centre d’Israël.

« La rénovation urbaine est la principale mesure pour faire face à la crise du logement », avait expliqué Shaked, et des projets comme celui de Holon « sont le meilleur exemple de la façon dont cette vision peut être couronnée de succès ».

Les promoteurs vont désormais pouvoir faire les demandes de permis de construire. Aucun échéancier n’a été fourni pour la construction, mais elle prendra probablement des années.

Le budget prévisionnel n’a pas encore été communiqué.