Les partisans du rival d’Abbas exclus du congrès du Fatah, malgré les appels à l’inclusion lancés par l’Égypte

Un porte-parole du Courant réformiste démocratique du Fatah, conduit par Mohammad Dahlane, l’ancien chef de la sécurité de l’AP à Gaza aujourd’hui en exil, a confirmé au Times of Israel que les membres de la faction n’avaient pas été invités à participer au congrès du Fatah, qui se tient à Ramallah de jeudi à samedi.

Pour la première fois depuis dix ans, Abbas a réuni le mouvement, en vue notamment d’organiser des élections au sein du puissant Comité central et du Conseil révolutionnaire du Fatah.

Le Fatah s’est vanté d’avoir mené à bien un processus démocratique avec un nombre record de participants. Mais les détracteurs d’Abbas en ont néanmoins été exclus.

L’Égypte a pour sa part cherché à encourager le dirigeant de l’Autorité palestinienne à autoriser une plus large représentation politique. Un haut responsable du Caire a soulevé la question la semaine dernière, à l’occasion d’une rencontre avec Abbas à Ramallah, ont indiqué deux sources proches du dossier.

Selon l’une de ces sources, Abbas n’a donné aucune réponse ferme à la demande égyptienne.

L’Égypte exhorte depuis longtemps Abbas à démocratiser le Fatah, faisant valoir que la pleine participation des membres permettra de redonner vie à ce mouvement entaché par des accusations de corruption.

Mais Abbas a longtemps résisté aux appels à la réconciliation avec Dahlane, qu’il avait expulsé de Cisjordanie en 2011 au terme d’un âpre différend politique.

Dahlane s’est installé à Abou Dhabi. Devenu désormais un proche confident du président des Émirats arabes unis, Mohammed ben Zayed, il a pu critiquer plus librement la conduite de l’Autorité palestinienne, et en particulier l’absence d’élections générales.

Abbas, pour sa part, a attribué à Dahlane la dégradation rapide des relations entre les Émirats arabes unis et l’Autorité palestinienne qui s’en est suivie.

Les Émirats arabes unis étaient autrefois l’un des principaux bailleurs de fonds de Ramallah. Mais ces dernières années, ils ont préféré financer de manière indépendante des projets d’aide aux Palestiniens, au lieu de passer par l’Autorité palestinienne. Lors de la récente guerre qui a opposé Israël au Hamas, Abou Dhabi a dépensé davantage que tout autre pays pour l’aide humanitaire à Gaza.

Face aux pressions arabes et occidentales en faveur d’une réforme de l’Autorité palestinienne sous domination du Fatah, Abbas a annoncé en 2023 qu’il « accorderait l’amnistie » à tous les membres de ce mouvement qui avaient été expulsés.

Le parti a toutefois dit que, pour bénéficier de cette amnistie, chaque membre exclu était tenu de rédiger une déclaration dans laquelle il reconnaissait avoir enfreint les statuts du parti. Une lettre que les membres de la faction de Dahlane ont refusé d’écrire, affirmant n’avoir commis aucune faute.

Ces dernières semaines, des représentants d’Abbas ont rencontré des membres du Courant réformiste démocratique de Dahlane. Les deux parties ne sont cependant pas parvenues à trouver un compromis. Les alliés d’Abbas ont rejeté la requête des partisans de Dahlane, qui souhaitaient soumettre une demande visant à les réintégrer au Fatah.

Le porte-parole du Courant réformiste démocratique, Dimitri Diliani, a confié au Times of Israel qu’Abbas, en organisant le congrès dans de telles conditions, ne respectait pas les statuts du Fatah.

« Le rassemblement qui se tient à Ramallah ne peut en aucun cas être considéré comme un congrès du Fatah. Toutes les tentatives visant à organiser un congrès du Fatah ont échoué, en raison de l’obstination du chef à maintenir son régime autocratique », a-t-il indiqué dans un communiqué.

Outre Ramallah, des rassemblements parallèles ont également eu lieu à Beyrouth, à Gaza et au Caire, mobilisant plus de 2 500 délégués au total.

Le rassemblement égyptien s’est tenu à l’ambassade palestinienne du Caire. La mission diplomatique, qui offre habituellement ses services à des dizaines de milliers de Palestiniens, a été fermée pour l’occasion. Ce congrès égyptien a permis à de membres libérés ces deux dernières années dans le cadre d’échanges d’otages et de prisonniers entre Israël et le Hamas de participer à l’événement.

Dans un communiqué annonçant sa fermeture, l’ambassade a mis à disposition un numéro de téléphone pour les situations d’urgence.

Un porte-parole du Fatah a diffusé une déclaration visant à justifier à la fois la conduite du parti envers la faction de Dahlane et la décision de fermer l’ensemble de l’ambassade pour y tenir la conférence.

« Nous affirmons que le positionnement de la direction du mouvement du Fatah et celui du président Mahmoud Abbas sont clairs et transparents depuis des années. Ce positionnement ne dépend par ailleurs d’aucune visite spécifique, d’aucun effort de médiation ni d’aucune demande provenant d’une partie extérieure », peut-on lire dans la déclaration du Fatah, évoquant la politique du parti concernant le retour des membres en exil.

« Lors du sommet arabo-islamique d’urgence qui s’est tenu en Égypte en novembre 2023, le président [Abbas] a explicitement annoncé la décision du mouvement du Fatah d’accorder l’amnistie à toute personne qui avait été expulsée pour des infractions au règlement interne. Cette décision s’inscrit dans le cadre d’un engagement profond qui vise à préserver l’unité du mouvement ainsi qu’à renforcer sa cohésion nationale et interne », a précisé le communiqué.

« De plus, le Fatah a officiellement détaillé le mécanisme retenu pour mettre en œuvre cette décision. En vertu de ce mécanisme, toute personne concernée par une mesure d’exclusion doit adresser une lettre personnelle et une demande individuelle aux instances compétentes du mouvement, lesquelles examineront alors la requête et rendront une décision motivée. Plusieurs cas ont déjà été traités dans le cadre de ce mécanisme. Plusieurs membres ont ainsi réintégré le parti ; certains d’entre eux siègent désormais en tant que membres à part entière ou en tant que candidats au 8e congrès du Fatah, actuellement en cours. »

« À l’inverse, le Fatah a maintes fois réaffirmé son refus de traiter collectivement avec une faction ou avec un courant politique spécifique au sein de ses rangs, notamment ceux qui sont associés aux soutiens de Mohammad Dahlane », a poursuivi le communiqué du Fatah. « Le mouvement estime que ces questions doivent être abordées exclusivement par les voies institutionnelles établies et sur une base individuelle, plutôt que d’être traitées comme un sujet collectif ou comme un courant politique distinct au sein du Fatah. »

Quant à la tenue de ce congrès à l’ambassade palestinienne, le porte-parole du Fatah a indiqué que Le Caire avait donné son feu vert pour que cette manifestation ait lieu en Égypte. Il a toutefois souligné que cette autorisation était sans rapport avec les discussions concernant la participation du mouvement de Dahlane. Le porte-parole n’a fait aucune allusion aux critiques concernant la tenue d’un événement politique partisan au sein d’une mission diplomatique.

Le ministère égyptien des Affaires étrangères n’a pas donné suite aux demandes de commentaires.