220 M de shekels destinés à la communauté arabe vont être réaffectés à la police

Le montant alloué dans le cadre de cette réaffectation – qui a entraîné les condamnations des responsables arabes – est inférieur à l’enveloppe de 3,1 milliards de shekels que la ministre de l’Égalité sociale, May Golan, avait initialement cherché à détourner du programme en faveur du ministère de la Sécurité nationale, de la police, du Shin Bet et de son propre ministère.

Cette décision représente « une étape cruciale et significative dans le plan national mis en œuvre par le Premier ministre Netanyahu dans la lutte contre la criminalité et contre la possession d’armes illégales dans la communauté arabe » et elle a été prise lors d’une réunion du cabinet qui a eu lieu dimanche à Dimona, selon un communiqué commun qui a été émis par Netanyahu, Golan et par le ministre de la Sécurité nationale, Itamar Ben Gvir.

Ben Gvir, qui dirige le parti d’extrême droite Otzma Yehudit, a été accusé d’imposer des sanctions collectives aux villes arabes et d’avoir ordonné des opérations policières similaires à des raids militaires pour réprimer la criminalité endémique au sein de la communauté.

« La décision qui a été approuvée [dimanche] est une étape importante vers une politique claire : une politique de tolérance zéro pour les criminels, avec un renforcement significatif de la police et du Shin Bet, et avec le rétablissement de la sécurité pour les citoyens qui sont respectueux de la loi, juifs et arabes confondus », a dit Ben Gvir. « Ce n’est que la première étape, et cette lutte se poursuivra avec détermination et avec toute notre énergie ».

Golan a expliqué que cette enveloppe de 220,7 millions de shekels permettra de mettre en place un programme « révolutionnaire » qui saura s’attaquer « à la racine du problème », qui viendra compléter le programme existant de lutte contre la criminalité au sein de la communauté et qui le renforcera.

Les fonds seront détournés d’un programme de 30 milliards de shekels, courant sur cinq ans, qui avait été créé en 2021 sous le gouvernement éphémère de Naftali Bennett et de Yair Lapid – un plan qui avait visé à placer les communautés arabes sur un pied d’égalité avec leurs homologues juives dans différents domaines, tels que le logement, la police et le développement économique, après des décennies de négligence.

Netanyahu a précisé que l’argent ne proviendrait pas de projets qui ont d’ores et déjà été approuvés dans le cadre du programme.

La grande majorité des fonds réaffectés sera versée à la police et au Shin Bet – et ils seront remis aux différentes institutions pour des mises à niveau technologiques et pour améliorer l’intégration numérique.

De l’argent ira aussi à la police pour renforcer l’Unité 33, une unité antiterroriste agissant sous couverture qui, malgré son objectif officiel de lutter contre les violences nationalistes, est souvent déployée pour combattre la criminalité dans le secteur arabe. Encore d’autres fonds permettront d’établir une unité qui aura pour mission de lutter contre le trafic d’armes vers Israël.

Golan a affirmé, sans apporter aucune preuve, que c’était le gouvernement d’unité Bennett-Lapid et son programme de développement qui avaient créé et « permis aux organisations criminelles… de prendre le contrôle des autorités locales ».

Les crimes violents au sein de la société arabe ont fait un nombre sans précédent de victimes au cours des trois dernières années. Les chefs communautaires et les politiciens locaux demandent depuis longtemps l’intervention des forces de l’ordre pour mettre enfin un terme à cette crise – se disant également peu convaincus par la manière dont les policiers ont pris en charge la problématique jusqu’à présent.

Les maires arabes réclament une présence constante des forces de l’ordre dans leurs localités – en opposition aux raids à grande échelle, de type militaire, qui sont généralement lancés dans les villes et villages arabes sans coordination préalable avec les responsables locaux.

Dans sa déclaration, Netanyahu a souligné que les crimes violents étaient la principale inquiétude dont lui faisaient part « tous les citoyens arabes d’Israël ».

La proposition va maintenant être soumise à la commission des Finances de la Knesset où elle sera examinée – et où elle pourrait rencontrer des obstacles avant d’être votée par la Knesset.

Le député Yesh Atid Vladimir Beliak, député Yesh Atid qui siège à la commission des Finances, a confié au Times of Israel que les partis ultra-orthodoxes pourraient s’allier aux politiciens arabes et à d’autres membres de l’opposition pour bloquer l’adoption de la loi à la Knesset.

« Les députés arabes s’y opposeront très certainement et ils ont conclu une alliance officieuse avec les partis haredim, ce qui rendra son adoption difficile », a-t-il dit.

« Le racisme comme politique »

Mais les responsables de la communauté arabe israélienne s’interrogent sur la raison pour laquelle les fonds destinés à la lutte contre la criminalité devraient ainsi provenir d’un programme qui avait été conçu en collaboration avec eux, un programme dont l’ambition était de prendre en charge des problèmes systémiques tels que la pauvreté, l’éducation limitée et le manque d’opportunités économiques – autant de facteurs considérés comme ayant contribué à l’essor du crime organisé dans la société arabe.

« Ces coupes budgétaires devraient gravement porter atteinte aux initiatives qui ont été mises en place pour s’attaquer aux causes profondes de la criminalité croissante au sein de la société arabe », a commenté l’organisation Abraham Initiatives dans un communiqué. « Elles risquent de réduire les services et les infrastructures et de faire reculer, étape par étape, les progrès réalisés jusqu’à présent ».

L’organisation a ajouté qu’elle envisageait de saisir la Haute Cour au sujet de cette décision.

La commission nationale des chefs des autorités locales arabes a également condamné cette décision, soulignant qu’elle avait été prise malgré « l’opposition massive des professionnels de tous les ministères ».

« Cette réduction des fonds portera considérablement atteinte aux activités qui ont pu être lancées par les ministères chargés de la mise en œuvre du plan quinquennal », a fait savoir la commission dans un communiqué.

Lors d’une session d’urgence de la commission sur le Statut des femmes à la Knesset – l’audience avait été organisée pour débattre de la proposition, au début du mois – les représentants des ministères des Finances, de l’Éducation, des Sciences, de la Justice, de la Santé, du Travail et des Affaires sociales s’étaient tous prononcés en défaveur de cette réaffectation de l’argent.

« C’est à cela que ressemble le racisme quand il prend la forme d’une politique », confie Naama Lazimi, députée d’Avoda, au Times of Israel. « Des gens sont assassinés : des femmes, des enfants, des adolescents. Et ce que fait la ministre, c’est détruire le ministère, c’est détruire des programmes qui fonctionnaient », s’indigne-t-elle.

« Mais où, ailleurs dans le monde, quelqu’un a-t-il pu décider d’arrêter d’investir dans le développement social et économique d’un groupe marginalisé, et est-ce que cela a contribué à éradiquer la criminalité ? », s’interroge-t-elle.

Ce transfert prévu intervient alors que Golan fait l’objet d’une enquête policière pour fraude et détournement de fonds publics – ce qui a amené certains détracteurs à affirmer que cette décision la plaçait dans une situation de conflit d’intérêts, évoquant des pots-de-vin. Il n’y a aucune preuve d’un lien entre l’enquête et ce transfert – que ses partisans jugent nécessaire pour lutter contre la vague de criminalité qui secoue actuellement les communautés arabes.

« Une personne qui est elle-même soupçonnée d’avoir commis des infractions pénales, une personne qui fait l’objet d’une enquête pour utilisation abusive de fonds publics, cherche aujourd’hui à distribuer de l’argent aux services mêmes qui sont censés enquêter sur elle », a fait remarquer Lazimi, qui est membre de la commission des Finances de la Knesset. « Cette apparente corruption des choses soulève de sérieuses questions en ce qui concerne le jugement administratif et public qui la sous-tend ».