En pleine guerre, les Haredim réclament encore l’adoption d’exemptions de service généralisées

Selon le site d’information Behadrei Haredim, les factions Shas et Degel HaTorah ont exhorté dimanche la conseillère juridique de la commission des Affaires étrangères et de la Défense du parlement, Miri Frenkel Shor, à finaliser le texte de la législation controversée afin qu’il puisse être soumis à un vote final dès que la Knesset reprendra ses travaux habituels.

La dernière version du projet de loi – une version qui a été rédigée par le président de la commission Boaz Bismuth, du Likud – codifierait l’exemption généralisée de service militaire de ceux qui étudient la Torah à plein temps, tout en fixant des objectifs modestes en matière de conscription pour l’ensemble des jeunes hommes ultra-orthodoxes.

Le texte est actuellement rééexaminé par Miri Frenkel Shor en vue d’un vote en commission qui ouvrira la porte à ses deux dernières lectures en séance plénière – à l’issue desquelles il pourrait être définitivement adopté.

La législation a été critiquée par les hauts responsables de l’armée israélienne, par la procureure-générale et par de nombreux autres détracteurs – qui s’y sont opposés parce que, selon eux, le texte comporte un très grand nombre de lacunes, qu’il maintient des inégalités criantes dans le cadre de la conscription obligatoire et qu’il échoue à renforcer le nombre d’enrôlements parmi les Haredim alors que Tsahal déplore un manque aigu de ressources humaines.

Ces pressions des partis ultra-orthodoxes surviennent quelques jours après que le quotidien Maariv a fait savoir que Frenkel Shor a présenté aux chefs de ces factions un projet qui contenait toutes les modifications qu’elle a proposé. Beaucoup ont suscité une vive opposition de la part des personnalités haredim, ces deux derniers mois.

La coalition du Premier ministre Benjamin Netanyahu aurait aussi demandé à Frenkel Shor de finaliser au plus vite la législation, le mois dernier, avant le déclenchement de la guerre.

« La Knesset n’organise actuellement que des discussions liées à la guerre et au budget [mais] dès que la Knesset reprendra ses activités habituelles, nous reprendrons les discussions ; le projet est prêt », a commenté une porte-parole de Bismuth auprès du Times of Israel dans la journée de jeudi.

Interrogée sur l’existence de discussions en cours en-dehors du cadre de la commission, la porte-parole a répondu qu’elle « n’était pas au courant de quoi que ce soit de ce genre. Il y a tout au plus des appels téléphoniques à distance. Nous devions tenir l’audience aujourd’hui, s’il n’y avait pas eu l’opération militaire ».

Contredisant apparemment la porte-parole, un haut responsable de la faction hassidique Agudat Yisrael a expliqué jeudi au Times of Israel que Degel HaTorah et le Shas tentaient toujours de parvenir à un accord sur le projet de loi.

Degel HaTorah et Agudat Yisrael forment ensemble le grand parti Yahadout HaTorah.

Frenkel Shor a déjà averti que le projet de loi violait le principe d’égalité et qu’il ne répondait pas aux besoins en matière de sécurité. Elle a également appelé à réexaminer une clause mettant un terme aux sanctions à l’âge de 26 ans pour ceux qui ne s’engagent pas, et elle a affirmé qu’en réinitialisant, dans les faits, le statut des étudiants de yeshiva qui ont ignoré les ordres de mobilisation au cours des deux dernières années, la législation accordait l’immunité juridique aux Haredim, mais pas aux réfractaires au service militaire qui n’appartiennent pas à la communauté.

Selon la Treizième chaîne, l’un des principaux points de désaccord est une demande soumise par Frenkel Shor qui a appelé à installer des lecteurs d’empreintes digitales dans les séminaires religieux afin de garantir que les étudiants qui bénéficient d’un report étudient réellement et qu’ils n’utilisent pas simplement leur statut pour éviter le service militaire.

Les responsables ultra-orthodoxes ont estimé que l’utilisation de lecteurs d’empreintes digitales – une initiative qui avait été initialement proposée par l’ancien président de la commission, Yuli Edelstein – s’apparentait à une humiliation pour les érudits de la Torah. Frenkel Shor, de son côté, a fait remarquer que certaines yeshivot utilisaient d’ores et déjà l’identification biométrique.

Environ 80 000 hommes ultra-orthodoxes âgés de 18 à 24 ans, selon les estimations, sont actuellement aptes au service militaire – mais ils ne se sont pas enrôlés. Au cours de la guerre à Gaza, l’armée israélienne a répété à plusieurs reprises aux députés qu’elle manquait de 12 000 soldats en raison des tensions entraînées par le conflit, Tsahal devant également relever d’autres défis militaires. Si cette guerre est dorénavant terminée, l’armée maintient qu’elle manque toujours de militaires en service régulier.

Un autre point de discorde majeur a été l’opposition de Frenkel Shor à une clause comprise dans le projet de loi, qui permet à une commission consultative de réduire les objectifs de recrutement si ses membres estiment que les filières destinées aux Haredim ne sont pas suffisamment développées au sein de Tsahal. Les députés ultra-orthodoxes se sont également opposés à une demande soumise par Frenkel Shor, qui a appelé à faire adopter la loi « à titre de disposition temporaire pour une période maximale de cinq ans ».

Une source politique haredi avait expliqué au Times of Israel, le mois dernier, que les ultra-orthodoxes avaient renoncé à certaines de leurs exigences et qu’ils avaient accepté de laisser passer le projet de loi à titre de mesure temporaire. Dans le même temps, la commission consultative serait autorisée à travailler – mais ses recommandations ne seraient pas contraignantes et elle n’aurait pas la permission d’abaisser les objectifs de recrutement.

Selon Behadrei Haredim, le président du Shas, Aryeh Deri, a appelé le Premier ministre Netanyahu à faire avancer le projet de loi tel qu’il est rédigé et ce, malgré les objections de Frenkel Shor – une décision qui, selon de nombreux observateurs, réduirait considérablement les chances déjà minces du projet de loi de passer l’examen judiciaire qui est nécessaire à son adoption.

Les porte-parole du Shas et du Degel HaTorah n’ont pas répondu à nos demandes de commentaires.