Organisation sioniste mondiale : Fin de l’enquête pour fraude électorale, sans sanctions

La décision de la Cour suprême sioniste, la plus haute instance judiciaire des institutions sionistes nationales telles que l’Organisation sioniste mondiale, semble clore le chapitre du psychodrame qui mobilise la communauté juive américaine depuis avril dernier.

Les élections en question permettent de déterminer de quelle manière le budget annuel mondial – un peu plus d’un milliard de dollars – sera dépensé au service des causes juives et israéliennes lors des cinq prochaines années.

Cette décision établit que les six listes suspectes étaient Am Yisrael Chai, Eretz Hakodesh, ZOA, Shas, Herut et Achdut Israel.

Le Mouvement sioniste américain, organisation en charge de l’organisation du scrutin aux États-Unis, a publié mercredi les résultats certifiés des élections, trois mois après le premier dépouillement.

Cette année, 224 969 votes valides ont été enregistrés lors du scrutin en ligne qui s’est déroulé entre le 10 mars et le 4 mai 2025 – un record.

La répartition finale des 155 sièges pour lesquels les listes américaines étaient en lice a été publiée mercredi.

Conformément au décompte initial des votes, Vote Reform, qui représente le mouvement réformé, a obtenu 33 sièges, soit le plus important contingent.

Am Yisrael Chai, la nouvelle liste représentant les étudiants et jeunes professionnels juifs mobilisés par la défense d’Israël et « l’amour de la Torah et du judaïsme », arrive en deuxième position avec 21 sièges.

Eretz Hakodesh, associé au parti israélien haredi Yahadout HaTorah, et Mercaz USA, qui représente le judaïsme conservateur/Massorti, ont chacun obtenu 19 voix, tandis que la Coalition orthodoxe israélienne, qui représente les institutions orthodoxes traditionnelles, en a recueilli 18.

« Sur la base des résultats définitifs des élections, qui ont été certifiés aujourd’hui-même, nous sommes en mesure d’affirmer, sans l’ombre d’un doute, que le mouvement sioniste aux États-Unis est plus fort que jamais », a déclaré le directeur exécutif de l’Organisation Sioniste Mondiale, Herbert Block.

« La participation record des Juifs américains est le signe que la délégation américaine au 39e Congrès sioniste mondial bénéficie plus que jamais d’un fort soutien pour promouvoir les causes juives et sionistes prioritaires. »

Les arcanes de la fraude

Le décompte final des votes n’inclut pas les 18 948 votes disqualifiés, nombre d’entre eux associés à des cartes de crédit suspectes ou à des coordonnées fantaisistes, soit 8,2 % des suffrages exprimés.

Six listes sur les 22 qui ont participé au scrutin étaient soupçonnés de fraude électorale, ce qui a amené les responsables de l’Organisation Sioniste Mondiale à tenir d’intenses débats sur les sanctions envisageables.

La principale difficulté a consisté à trouver une approche susceptible de préserver l’intégrité des bulletins valides tout en créant un précédent pour décourager la fraude.

Dans un document interne obtenu en juin par le Times of Israel, la Commission électorale de secteur, qui a supervisé l’élection, a recommandé des sanctions à plusieurs niveaux tenant compte de la gravité des infractions.

Selon ses suggestions, Shas USA, qui n’a remporté que 1 % des voix, avec une fraude flagrante, se serait vu disqualifier, interdire de scrutin aux prochaines élections en 2030 et condamner à une amende de 5 $ par vote disqualifié.

S’agissant des cinq autres listes incriminées, Commission électorale de secteur a recommandé des sanctions allant de l’amende à l’annulation de certains votes valides, proportionnellement au niveau de culpabilité.

La Cour suprême sioniste a choisi de ne pas tenir compte des recommandations de Commission électorale de secteur en statuant que l’annulation des votes valides était un moyen inacceptable de régler le problème.

« L’annulation des votes valides contredit les principes fondamentaux de la démocratie, constitue une violation disproportionnée du droit de vote et d’être élu, et modifie les règles électorales de manière rétroactive », explique la Cour dans sa décision finale.

Aussi, Shas USA remporte deux sièges, assortis d’une amende de 13 530 dollars, soit 5 dollars par chaque vote disqualifié. Des amendes ont également été infligées à Eretz Hakodesh et à la ZOA, sans réduction du nombre de votes valides. Am Yisrael Chai n’a eu aucune sanction.

Un tribunal avait précédemment statué que Ronn Torossian, le chef du groupe militant pro-Israël Betar USA, serait autorisé à assister au Congrès sioniste mondial de cet automne en qualité de délégué de ZOA.

La très modeste liste d’Achdut Israël, qui aurait pu obtenir un siège, a été disqualifiée.

La liste ne remplissait en effet pas les conditions d’éligibilité et le pourcentage de ses votes annulés était extraordinairement élevé, explique la Cour suprême sioniste.

Le parti Herut, lui aussi accusé de fraude, n’a pas été sanctionné et a obtenu un siège.

La Cour a fortement invité toutes les listes à respecter les règles lors des prochaines élections et pressé la Commission électorale de secteur à lutter contre les irrégularités.

Une enquête menée par le Times of Israel en avril dernier avait révélé que la plateforme de vote en ligne utilisée pour ces élections ne disposait pas des dispositifs de sécurité nécessaires pour prévenir les inscriptions frauduleuses.

La Cour a rendu hommage au « membre du Mouvement Sioniste Américain » à l’origine de la découverte de la fraude.

Une concurrence féroce

La concurrence entre les partis a été particulièrement féroce lors de ces élections, notamment en raison de l’arrivée de nouvelles listes orthodoxes et ultra-orthodoxes menaçant l’hégémonie de longue date des listes libérales de gauche.

Normalement étranger au Congrès en raison de leur opposition idéologique au sionisme, les partis haredim ont radicalement changé de position lors de ces dernières élections.

A la surprise de tous, la liste haredi Eretz Hakodesh a remporté 25 des 152 sièges américains, avec pour conséquence que les partis libéraux du Congrès, qui détiennent traditionnellement la majorité des sièges, sont désormais, et pour la toute première fois, en minorité.

Cela a donné à d’autres partis l’envie de se joindre à la course de cette année, comme en témoigne la présence de nombreuses listes orthodoxes, qui ont fait culminer le nombre de partis en lice à 22, au lieu de 14 en 2020.

Le Congrès sioniste mondial, créé par Theodor Herzl en 1897, décide chaque année de l’allocation d’un milliard de dollars aux causes juives tout en supervisant certaines instances israéliennes, dont l’Organisation sioniste mondiale, chargée de traduire en actes la vision du Congrès, l’Agence juive, primordiale dans l’immigration juive en Israël et le Keren Kayemeth LeIsrael-Jewish National Fund.

Le Congrès sioniste mondial compte 525 sièges, qui représentent trois zones géographiques.

Israël dispose de 200 sièges, attribués selon la représentation des partis politiques à la Knesset, 152 sièges représentent les États-Unis, suivant les résultats des élections au Congrès Sioniste Mondial et 173 sièges, enfin, sont à la main d’autres pays, que ce soit par le truchement d’un vote du public ou, dans les petites communautés, des autorités juives locales.

Le prochain Congrès sioniste mondial se réunira à Jérusalem du 28 au 30 octobre prochain.