Le vote sur la FINUL reporté en raison des critiques américaines et israéliennes

Le Conseil débat actuellement d’un compromis rédigé par la France qui maintiendrait la Force intérimaire des Nations unies au Liban (FINUL) en place pendant une année supplémentaire, le temps de préparer son retrait. Déployée en 1978, la FINUL est chargée de séparer Israël et le Liban.

Les discussions sur la FINUL ont commencé la semaine dernière et un vote était initialement prévu pour lundi. Cependant, selon des sources diplomatiques, le vote aurait lieu d’ici la fin de la semaine. Le mandat de la FINUL prend fin dimanche.

Le mandat de cette force multinationale avait été élargi à la suite du conflit entre Israël et le groupe terroriste chiite libanais Hezbollah en 2006. Elle a joué un rôle important dans la surveillance de la situation sécuritaire dans le sud du Liban pendant des décennies, y compris l’an dernier. Cependant, elle a suscité des critiques de part et d’autre.

Les responsables politiques nommés par l’administration Trump sont entrés en fonction cette année avec l’objectif de mettre fin aux activités de la FINUL dès que possible. Ils considèrent en effet cette opération comme un gaspillage d’argent inefficace qui ne fait que retarder l’objectif d’éliminer l’influence du Hezbollah, groupe terroriste soutenu par la République islamique d’Iran, et de rétablir le contrôle total de la sécurité par les forces armées libanaises (LAF). Le Hezbollah contrôlait effectivement le sud du Liban avant la dernière guerre, qui a pris fin en novembre 2024.

Selon le dernier projet de texte de la résolution du Conseil de sécurité de l’ONU consulté par l’AFP, le Conseil signalerait « son intention d’œuvrer au retrait de la FINUL, afin de permettre au gouvernement libanais de devenir le seul garant de la sécurité dans le sud du Liban ».

En vertu d’un cessez-le-feu conclu en novembre 2024 qui a mis fin à un an de guerre entre Israël et le Hezbollah, soutenu par la République islamique d’Iran, les LAF se sont déployées dans le sud du Liban et tentent de démanteler les infrastructures du groupe terroriste dans cette région.

Le Liban est toutefois confronté à la question épineuse du désarmement du Hezbollah. Le gouvernement a chargé l’armée, ce mois-ci, d’élaborer un plan à cet effet d’ici la fin de l’année.

Le groupe terroriste a réagi avec force, affirmant qu’il se battrait pour conserver ses armes et menaçant qu’il n’y aurait « plus de vie au Liban » si des tentatives étaient faites pour le désarmer.

En vertu de l’accord de cessez-le-feu conclu l’an dernier, Israël était censé se retirer complètement du Liban, mais il a maintenu ses forces dans plusieurs zones qu’il considère comme stratégiques et continue de frapper le Hezbollah à travers le pays, dont une lundi, affirmant qu’il vise des violations du cessez-le-feu.

Lundi, le bureau du Premier ministre Benjamin Netanyahu a déclaré qu’Israël était « prêt à soutenir » les efforts du Liban pour désarmer le Hezbollah et qu’il réduirait progressivement sa présence militaire dans le pays en guise de « mesure réciproque ».

« Israël est prêt à soutenir le Liban dans ses efforts pour désarmer le groupe terroriste chiite libanais du Hezbollah et à travailler ensemble pour un avenir plus sûr et plus stable pour les deux nations », a déclaré son bureau dans un communiqué.

Cette déclaration intervient au lendemain d’une rencontre à Jérusalem entre l’envoyé spécial américain Tom Barrack, accompagné de l’ambassadeur américain en Israël, Mike Huckabee, et Netanyahu, ainsi que d’autres hauts responsables, pour discuter de la Syrie et du Liban.

La semaine dernière, à Beyrouth, Barrack a déclaré qu’Israël devait honorer ses engagements dans le cadre du cessez-le-feu, compte tenu de la décision du Liban d’œuvrer au désarmement du groupe terroriste chiite libanais Hezbollah.

« Je pense que le gouvernement libanais a fait sa part. Il a fait le premier pas. Maintenant, il faut qu’Israël se conforme », a déclaré Barrack à l’issue d’une réunion à Beyrouth avec le président libanais, Joseph Aoun.

La résolution débattue au Conseil de sécurité de l’ONU prolongerait d’un an le mandat de la FINUL, forte de 10 800 soldats et composée de ressortissants indonésiens, indiens, italiens, ghanéens, népalais et d’autres nationalités.

À l’approche du vote, un haut responsable de l’ONU a averti que « supprimer complètement les capacités [de la FINUL] à ce stade, ou très rapidement, ne servirait les intérêts de personne dans la région », qualifiant tout retrait brutal de risqué.

Ce responsable a déclaré que la FINUL avait facilité le déploiement de 8 300 soldats des forces armées libanaises sur 120 sites, en apportant son aide en matière de logistique, de financement, de carburant et de formation.

Le porte-parole de l’ONU, Stéphane Dujarric, avait qualifié la semaine dernière le soutien de la FINUL aux LAF de « crucial », ajoutant : « Nous avons toujours su et estimé que la FINUL était un facteur de stabilité le long de la Ligne bleue », la frontière entre Israël et le Liban.

Il n’était pas clair si Washington, qui dispose d’un droit de veto au Conseil de sécurité, accepterait ce compromis, un porte-parole du Département d’État américain ayant précédemment déclaré à l’AFP qu’il ne commenterait pas les délibérations du Conseil.

Le texte contenait également une formulation « condamnant les incidents qui ont touché les locaux et les forces de la FINUL, blessant plusieurs soldats de la paix », en référence aux frappes israéliennes sur les positions de la FINUL qui ont causé des blessés et des dégâts. Israël n’était pas spécifiquement nommé.

Suite à l’une de ces frappes en octobre 2024, Israël a déclaré que des terroristes du Hezbollah avaient combattu près des postes de l’ONU et qu’il avait averti les Casques bleus avant de frapper.