Vallée du Jourdain : des kilomètres de mystérieuses clôtures bloquent les bergers

« Quand je les ai vus, je me suis approché d’eux et leur ai demandé : « Que faites-vous ici ? » Ils m’ont répondu en arabe : « Dégage d’ici. C’est mieux pour toi. » J’ai bien vu qu’ils cherchaient les ennuis, alors je suis parti », confie Mohammad au Times of Israel, tout en demandant à changer de nom, pour des raisons de sécurité.

La clôture près d’al-Hadidiya s’étend sur plusieurs kilomètres. Bien qu’elle n’encercle pas complètement les habitations de cette petite communauté, elle est suffisamment étendue pour couper cette soixantaine d’habitants des terres où ils font habituellement paître leurs animaux.

Cette barrière est l’une des nombreuses clôtures qui ont été construites ces dernières années sur des propriétés privées palestiniennes, ou à proximité, par des personnes non identifiées, estiment des observateurs.

D’après Jordan Valley Activists, organisation d’aide aux Palestiniens des environs, certaines de ces clôtures ont été installées il y a de cela près de cinq ans, mais la plupart l’ont été entre l’été 2025 et l’été 2026.

En règle générale, ces clôtures sont composées de poteaux de 1,5 à 2 mètres de haut reliés par plusieurs rangées de fil de fer barbelé, similaires à celles utilisées pour parquer le bétail.

Certaines de ces clôtures ont été érigées à proximité de communautés palestiniennes et bédouines, souvent le long des routes, ce qui les empêche d’accéder aux pâturages. D’autres, comme dans le cas de Mohammad, ont été installées sur des terres palestiniennes privées.

Bien que les Palestiniens et les militants soupçonnent des résidents d’implantations, désireux d’accroître leur emprise sur les terres de Cisjordanie, d’être à l’origine de ces installations, l’armée israélienne explique au Times of Israel que ce sont des militaires qui ont installé ces barrières pour délimiter et clôturer des zones de tir militaires dans la vallée du Jourdain, où les soldats s’entrainent à balles réelles.

« La question est en cours d’examen. Suite à plusieurs incidents de sécurité, dont un au cours duquel plusieurs enfants ont été blessés en jouant avec des munitions non explosées à proximité de zones de tir, Tsahal redouble d’efforts pour baliser et clôturer les zones de tir afin d’empêcher l’intrusion de personnes non autorisées », souligne l’armée.

Mais selon Dror Etkes, de l’organisation Kerem Navot, qui a cartographié ces clôtures, les barrières ne coïncident que partiellement avec les zones de tir militaires et certaines d’entre elles ne se trouvent même pas à proximité.

En outre, l’État a reconnu en deux occasions devant la Cour Suprême que des clôtures avaient été érigées sans autorisation et devaient, à ce motif, être démantelées.

Photos et vidéos montrent que ces clôtures sont mises en place, non par des personnes en uniforme, mais par des individus en civil, certaines d’entre elles arborant des t-shirts avec des inscriptions en hébreu. À plusieurs reprises, des mineurs ont pris part aux travaux.

Interrogée sur ces incohérences, Tsahal a simplement répondu que « la question [était] en cours d’examen ».

Des clôtures posées par des civils, parfois accompagnés de mineurs

L’Administration civile du ministère de la Défense, chargée de l’aménagement du territoire, de la construction et de l’application de la loi en zone C de Cisjordanie, sous administration israélienne, a déclaré au Times of Israel que la construction de ces clôtures relevait d’opérations militaires.

La majeure partie de la vallée du Jourdain se situe en zone C, là où vivent près de 20 000 Palestiniens, soit près d’un quart de la population totale de la région, selon les chiffres de 2018 de La Paix Maintenant. Nombre d’entre eux sont des Bédouins qui vivent dans des dizaines de petits hameaux pastoraux et regroupements communautaires.

Comme dans d’autres secteurs de Cisjordanie, ces communautés, souvent composées de clans réfugiés là au moment de la guerre d’Indépendance d’Israël, en 1948, sont installées dans la vallée du Jourdain depuis des dizaines d’années, menant une vie semi-sédentaire autour de l’élevage de moutons et d’autres animaux.

Depuis que ces clôtures sont apparues en nombre, elles affectent les moyens de subsistance des éleveurs en limitant de facto le déplacement du bétail vers les pâturages où ils avaient leurs habitudes.

Dans la vallée du Jourdain et ailleurs, les hameaux bédouins se font harceler et sont victimes de destructions de leurs biens et d’attaques physiques de la part de résidents d’implantations israéliens désireux d’étendre leur emprise sur les terres de Cisjordanie en créant des avant-postes agricoles et en revendiquant de vastes étendues de pâturages.

Entre janvier et mai de cette année, 107 attaques de résidents d’implantations ayant fait des victimes ou causé des dégâts matériels ont été recensées dans la vallée du Jourdain, selon le Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations unies (OCHA).

Mohammad confie que des résidents d’implantations des environs ont détruit un champ de blé qu’il avait semé cette année pour nourrir ses moutons.

« Les résidents d’implantations font ce qu’ils veulent — ils détruisent, ils volent », accuse-t-il.

Les résidents d’implantations, dont on pense qu’ils agissent avec une plus ou moins grande complicité de Tsahal, assurent, souvent sans preuve, agir pour se prémunir des menaces posées par les Palestiniens.

Selon les riverains palestiniens et militants qui se sont entretenus avec le Times of Israel, ces clôtures s’inscrivent dans le cadre plus large de l’expansion des implantations et de la multiplication des violences de leurs résidents. Ils tiennent les habitants des avant-postes voisins responsables de l’installation de ces clôtures.

« Ce qui empêche l’accès, au final, c’est la violence », résume M. Etkes. « Ces clôtures ont vocation à établir la propriété [des résidents d’implantations] sur les terres et créer de vastes zones de pâturage pour [leur] bétail. »

Sur plusieurs vidéos, on peut voir des personnes en train de mettre en place de telles clôtures, vêtues de t-shirts portant le logo de l’organisation Artzenu, qui, selon son site internet, œuvre à « renforcer la présence des implantations un peu partout dans le pays ».

L’organisation n’a pas répondu à la demande de commentaire du Times of Israel concernant son implication dans l’installation de ces clôtures.

Ces trois dernières années, des dizaines de communautés bédouines de Cisjordanie sont parties, suite aux menaces et aux violences. Les habitants ont souvent fui en direction de villes palestiniennes.

Selon l’OCHA, plus de 2 000 personnes ont été déplacées dans la vallée du Jourdain entre janvier 2023 et juillet 2026 du fait des violences des résidents d’implantations et des limitations d’accès aux pâturages et autres zones. Onze communautés ont été entièrement déplacées, dont cinq en 2026.

Sur la base de sa cartographie, M. Etkes explique que certaines de ces clôtures, notamment dans le sud de la vallée du Jourdain, ont été mises en place après le départ des habitants palestiniens.

« Ce clôturage vise à empêcher les gens de revenir et à asseoir leur contrôle sur les terres », avance-t-il.

Des dizaines de milliers d’hectares hors de portée

Selon M. Etkes, qui sillonne la Cisjordanie pour cartographier ces clôtures, la construction des clôtures a débuté il y a de cela plus ou moins sept ans, mais s’est considérablement accélérée ces dernières années.

Aujourd’hui, c’est une soixantaine de kilomètres de clôtures qui empêchent Palestiniens et Bédouins d’avoir accès à des dizaines de milliers d’hectares de terres, souligne-t-il.

M. Etkes note que toutes les clôtures n’ont pas été cartographiées, certaines ayant été installées en plein milieu des terres, et non le long des routes, ce qui les rend plus difficiles à trouver.

L’ONG Jordan Valley Activists a elle aussi procédé à un relevé – partiel – des clôtures, pour l’essentiel dans le nord de la vallée du Jourdain et à proximité des habitations palestiniennes, sur la base de visites de terrain. Le groupe a recensé plus de 30 kilomètres de clôtures.

Pour Mohammad, la présence de cette clôture rend le pâturage de son troupeau de 300 moutons extrêmement difficile, ce qui lui impose d’acheter du fourrage, ce qui est coûteux.

« Si j’avais accès aux pâturages, je pourrais subvenir moi-même à une grande partie de mes besoins », explique-t-il. « Aujourd’hui, nous sommes comme des prisonniers. Les moutons restent à la maison. Je les sors uniquement pour manger et je les rentre aussitôt. »

À Khirbet Samra, un minuscule hameau du nord de la vallée du Jourdain également pris pour cible par des résidents d’implantations, un habitant ayant requis l’anonymat a déclaré qu’une clôture érigée il y a un an avait entraîné une hausse considérable du coût de l’alimentation de ses 400 moutons, privés d’accès aux pâturages.

« Avant, je faisais venir deux camions d’orge par an », rappelle-t-il. « Maintenant, je dois en faire venir un camion tous les deux mois. Chaque camion nous apporte 20 tonnes d’orge — ce qui coûte au moins 20 000 shekels. »

L’État a reconnu à deux reprises l’illégalité des clôtures

Dans les documents de procédure relatifs à un recours déposé l’an dernier contre une clôture érigée près du village de Farsiya, au nord de Khirbet Samra, l’État a admis que cette clôture n’avait pas été autorisée, bien qu’il ait fallu attendre le mois dernier pour qu’elle soit démantelée.

Les habitants de Farsiya avaient saisi la Cour Suprême en août 2025, deux mois après l’apparition de la clôture.

Selon l’ONG Jordan Valley Activists, cette clôture longeait la route Alon, qui sépare les habitations de la communauté des pâturages et terres agricoles situés de l’autre côté de la chaussée. Sur certains tronçons, la clôture passait à une cinquantaine de mètres des habitations.

Dans sa réponse au recours déposé en novembre dernier, l’État a fait valoir que les maisons de cette communauté avaient été érigées sans autorisation, tout comme la clôture, qui est restée en place pendant près d’un an.

Tawfiq Jabarin, l’avocat des requérants, explique au Times of Israel que la clôture n’a été démantelée qu’après que le tribunal a rendu une ordonnance exigeant de l’État qu’il justifie sa lenteur.

« Le tribunal a dit à plusieurs reprises : « Il faut la démolir », sans que le message ne passe », rappelle M. Jabarin. « Ils répondaient : « Nous avons des priorités, nous n’avons pas les ressources et nous n’avons pas l’intention de la démolir maintenant. »

Jusqu’à ce qu’en septembre, le tribunal prenne une ordonnance, après quoi ils ont demandé un délai de quelques jours, démoli la clôture et répondu que cela avait été fait. »

Tsahal a finalement démantelé la clôture le 13 octobre dernier, selon les habitants.

En septembre, M. Jabarin a déposé un recours devant la Cour Suprême au nom des habitants d’Ein al-Hilweh, une autre communauté du nord de la vallée du Jourdain où une clôture a été installée en juin 2025. Selon ce recours, une partie de la clôture a été installée sur des terres privées appartenant au Patriarcat latin, qui possède d’importantes propriétés foncières en Cisjordanie.

Dans sa réponse, l’État a affirmé que la clôture avait été installée à la suite de plusieurs accidents de la route mortels sur des axes voisins, dans l’idée d’empêcher les animaux de pénétrer sur la chaussée. Il a toutefois indiqué que la barrière serait retirée.

« Dès qu’il est apparu que la clôture avait été érigée sur un terrain privé, le commandant de brigade [responsable de la vallée du Jourdain] a ordonné son démantèlement immédiat. L’armée veillera à ce que la clôture soit retirée avant le 28 octobre », a déclaré l’État au tribunal.

Le 23 octobre dernier, selon des militants du secteur d’Ein al-Hilweh interrogés par le Times of Israel, la clôture avait été partiellement démantelée. Le reste, comme des kilomètres d’autres clôtures de la vallée du Jourdain, est toujours en place.