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Mike Waltz tente de rallier des appuis à la résolution sur l’ISF pour sécuriser Gaza

L'envoyé US rencontre ses homologues du Conseil de sécurité et des représentants des principales missions du Moyen-Orient, dont l'AP, qui entend participer à la gouvernance de l'enclave

Jacob Magid est le correspondant du Times of Israël aux États-Unis, basé à New York.

L'ambassadeur américain auprès des Nations unies, Mike Waltz, s'exprimant lors d'une réunion du Conseil de sécurité sur la situation au Moyen-Orient, notamment sur la question de la création d'un État palestinien, pendant l'Assemblée générale de l'ONU, au siège de l'ONU à New York, le 23 septembre 2025. (Crédit : Spencer Platt/ Getty Images via AFP)
L'ambassadeur américain auprès des Nations unies, Mike Waltz, s'exprimant lors d'une réunion du Conseil de sécurité sur la situation au Moyen-Orient, notamment sur la question de la création d'un État palestinien, pendant l'Assemblée générale de l'ONU, au siège de l'ONU à New York, le 23 septembre 2025. (Crédit : Spencer Platt/ Getty Images via AFP)

L’ambassadeur américain auprès des Nations unies, Mike Waltz, a convoqué cette semaine à New York des réunions avec ses homologues du Conseil de sécurité, ainsi qu’avec les représentants d’autres missions diplomatiques, afin de rallier le soutien en faveur d’une résolution que l’administration Trump souhaite faire adopter pour établir une force internationale dite de « stabilisation » chargée de sécuriser la bande de Gaza.

Waltz a rencontré mardi de hauts représentants de la délégation de l’Autorité palestinienne (AP) auprès de l’ONU, a indiqué un responsable de l’AP au Times of Israel, confirmant ainsi une information publiée par le site d’information Axios.

Cette réunion marque un rare exemple d’engagement direct entre les responsables de l’administration Trump et de l’Autorité palestinienne, et probablement la première réunion de ce type sur le sol américain depuis le retour du président Donald Trump à la Maison Blanche.

En refusant d’accorder des visas à quelque 80 Palestiniens, dont le dirigeant de l’AP, Mahmoud Abbas, Washington l’avait empêché de se rendre à la conférence de l’ONU sur la solution à deux États en septembre. Les rares rencontres entre responsables américains et palestiniens cette année ont eu lieu au Moyen-Orient.

La délégation de l’AP a profité de cette réunion pour demander des modifications au texte de la résolution du Conseil de sécurité parrainée par les États-Unis, afin que l’Autorité palestinienne soit davantage impliquée dans la gouvernance et la sécurité de la bande de Gaza.

L’AP n’est mentionnée qu’une seule fois dans le projet de résolution obtenu par le Times of Israel. Le texte indique que l’organe international de surveillance de Gaza, le « Conseil de la Paix » dirigé par Trump, qui n’est pas encore finalisé et qui sera chargé de superviser un gouvernement technocratique palestinien également en cours de formation, transférera le contrôle de Gaza lorsque l’AP « aura mené à bien son programme de réforme ».

L’AP cherche à jouer un rôle plus direct dans le gouvernement technocratique, éventuellement en obtenant un siège au sein de son cabinet provisoire. Elle souhaite également que ses forces de sécurité soient associées aux opérations de la Force internationale de stabilisation (ISF) et y jouent un rôle de premier plan, a déclaré le responsable de l’AP.

Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a toutefois déclaré à maintes reprises que l’AP ne saurait jouer un quelconque rôle dans la gouvernance de Gaza après la guerre, bien que les principaux acteurs du Moyen-Orient et d’Europe aient fait de l’inclusion de Ramallah dans le processus une condition préalable à leur participation.

Mercredi, Waltz a présenté la résolution aux dix membres élus du Conseil de sécurité de l’ONU, ainsi qu’aux ambassadeurs de l’Égypte, du Qatar, de la Turquie, de l’Arabie saoudite et des Émirats arabes unis. La présence de ces derniers « témoigne du soutien régional à la résolution du Conseil de sécurité de l’ONU sur Gaza », a déclaré la mission américaine auprès de l’ONU dans un communiqué.

« La résolution salue la création du Conseil de Paix et autorise la Force internationale de stabilisation décrite dans le plan de paix en vingt points du président Trump pour Gaza. Elle inclut la poursuite de l’aide humanitaire et la libération de tous les otages, ouvrant ainsi la voie à une bande de Gaza plus sûre et plus prospère », poursuit la déclaration américaine.

« Les parties ont saisi cette occasion historique pour mettre enfin un terme à des décennies de sang versé et concrétiser la vision du président d’une paix durable au Moyen-Orient. »

Le projet de résolution présenté par l’administration Trump, révélé par Axios lundi soir, prévoit un mandat de deux ans pour un organe de gouvernance transitoire et pour l’ISF à Gaza.

Pour être adoptée, une résolution doit recueillir au moins neuf voix favorables et ne faire l’objet d’aucun veto de la part des cinq membres permanents du Conseil de sécurité : la Russie, la Chine, les États-Unis, la Grande-Bretagne et la France.

Selon une copie du projet obtenue par le Times of Israel, l’ISF serait chargée de sécuriser les frontières de la bande de Gaza avec Israël et l’Égypte, d’assurer la sécurité des civils et des zones humanitaires, ainsi que de former de nouveaux policiers palestiniens avec lesquels elle travaillerait en partenariat.

Des Gazaouis déambulant autour de leurs tentes, à Gaza-City, le 3 novembre 2025. (Crédit : Omar al-Qattaa/AFP)

Le mandat de l’ISF inclurait vraisemblablement le désarmement du groupe terroriste palestinien du Hamas, le projet stipulant que la force « stabilisera l’environnement de sécurité à Gaza en garantissant le processus de démilitarisation de la bande de Gaza, y compris la destruction et la prévention de la reconstruction des infrastructures armées, terroristes et offensives, ainsi que le démantèlement permanent des armes des groupes armés non étatiques ».

Cette clause pourrait toutefois faire l’objet d’un débat, car certains des pays qui ont proposé de fournir des troupes à l’ISF ne souhaitent pas s’opposer au Hamas à Gaza, ont déclaré deux diplomates arabes au Times of Israel la semaine dernière.

Le texte précise toutefois clairement que les États-Unis souhaitent que l’ISF serve d’organe chargé de faire respecter la paix, et non simplement de la maintenir. Le roi Abdallah de Jordanie a toutefois déclaré la semaine dernière que l’ISF devrait remplir cette dernière fonction. Amman devrait continuer à aider à la formation de la police palestinienne, mais le royaume hachémite ne devrait pas avoir son mot à dire sur cette question.

Le projet précise également que l’ISF accomplira « toutes les tâches supplémentaires qui pourraient s’avérer nécessaires pour soutenir l’accord de Gaza » et qu’elle sera mise en place et fonctionnera « en étroite consultation et coopération avec l’Égypte et Israël ».

Un diplomate arabe a déclaré que Washington souhaitait faire adopter la résolution du Conseil de sécurité ce mois-ci, afin que l’ISF soit prête à être déployée début 2026. Le diplomate a ajouté que le projet de résolution divulgué à la presse allait subir des modifications, mais que les États-Unis s’opposaient à des changements importants.

Bien que plusieurs pays musulmans aient exprimé en privé leur volonté de fournir des troupes à l’ISF, l’Indonésie l’ayant fait publiquement, cette force n’a pas encore été constituée, les pays restant réticents quant à son mandat.

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