Les votes restants pourraient modifier la répartition des sièges à la Knesset, mais probablement pas l’équilibre des forces

Parmi ces votes, entre 430 000 et 480 000 bulletins dits « à double enveloppe » – ceux qui sont principalement déposés par les soldats, les diplomates en poste à l’étranger et les prisonniers, selon la Commission centrale électorale. Il y en avait eu environ 460 000 au cours du scrutin de 2022, a-t-elle fait remarquer.

La CEC a souligné que ce chiffre restait préliminaire, les responsables continuant de recevoir et de traiter des bulletins qui doivent être inclus dans le décompte. Des informations antérieures avaient estimé que le nombre de bulletins à double enveloppe se situait entre 600 000 et 650 000.

Contrairement aux bulletins ordinaires, les votes à double enveloppe sont comptés séparément, après que les responsables électoraux ont vérifié que chaque électeur n’a pas déjà voté ailleurs.

Chaque siège à la Knesset représentant environ 40 000 voix, les bulletins restants pourraient théoriquement modifier l’équilibre des pouvoirs au parlement, déterminant potentiellement quels partis gagneront ou perdront des sièges et si l’un des deux blocs parviendra à obtenir la majorité.

Les experts soulignent toutefois qu’un renversement spectaculaire des résultats globaux de l’élection reste peu probable.

D’après le décompte actuel, ni Netanyahu ni le favori de l’opposition, Gadi Eisenkot, du parti Yashar, ne disposent d’une voie claire pour former une future coalition au pouvoir. Dans l’après-midi de mercredi, le bloc de Netanyahu détenait 53 sièges au sein du parlement contre 48 pour l’opposition, tandis que les partis arabes Raam et la Liste arabe unie se partageaient les 19 sièges restants.

« Quand chaque bloc politique est aussi éloigné de toute possibilité de former une coalition… je ne pense pas que cela changera grand-chose », commente Assaf Shapira, qui est le directeur du programme de réforme politique au sein de l’Institut israélien pour la démocratie.

Les « doubles enveloppes » réservent rarement de grandes surprises

Le taux de participation qui a été enregistré cette année a été le plus élevé depuis 1999, atteignant le pourcentage de 77,7 % — ce qui représente 5 695 682 Israéliens. Une tendance qui s’est également reflétée dans le nombre de doubles enveloppes.

Tsahal a annoncé que dans ses rangs, le taux de participation s’était élevé, cette année, à 79,9 % – soit une hausse de 6,2 % par rapport aux élections précédentes. Par ailleurs, l’Administration israélienne des prisons a estimé son taux de participation à 88,7 %, contre 79 % en 2022. De plus, 86,7 % des Israéliens ont voté dans les missions diplomatiques à travers le monde, selon la Commission centrale électorale, contre 69,6 % en 2022.

Les « doubles enveloppes » comprennent également les bulletins du personnel soignant et ceux des personnes dont l’état de santé a empêché tout déplacement dans un bureau de vote. Le taux de participation, au sein de ces catégories de la population, n’a pas été précisé.

Les bulletins de vote à double enveloppe ont globalement reflété, dans l’Histoire, l’équilibre général entre les blocs politiques israéliens, même s’ils ont eu tendance à favoriser les partis sionistes au détriment des partis ultra-orthodoxes et arabes.

Une analyse de l’Institut israélien pour la démocratie qui était consacrée aux élections de 2021 avait révélé que, dans le cadre des votes à double enveloppe, le bloc de Netanyahu avait recueilli 48,76 % des voix contre 47,95 % des suffrages exprimés de manière classique, tandis que ses rivaux avaient obtenu 48,56 %, contre 50,06 %.

Ces bulletins ont parfois entraîné des transferts de sièges à la Knesset entre les différents partis – mais ils n’ont généralement pas modifié l’équilibre global des forces en présence.

Elad Naveh, responsable du centre de commandement de la Commission centrale électorale (CEC), a confié au site d’information Ynet, dans la journée de mercredi, que la répartition des bulletins à double enveloppe était globalement similaire à celle du scrutin national, sans « écarts significatifs ».

Les votes des soldats porteurs d’espoir, mais ils offrent peu de garanties

La majeure partie des bulletins à double enveloppe est déposée par des soldats de Tsahal qui ont toujours favorisé, dans l’Histoire, les partis sionistes au détriment des partis arabes et ultra-orthodoxes.

Les militaires ont commencé à se rendre aux urnes le 20 octobre, une semaine avant le jour du scrutin, dans des bureaux de vote qui ont été installés dans des bases militaires à travers tout le territoire israélien et dans des secteurs accueillant les troupes au-delà des frontières de l’État juif, notamment dans la bande de Gaza et au sud du Liban.

Alors que des centaines de milliers de bulletins de vote déposés par les militaires n’ont toujours pas été dépouillés, les responsables politiques des deux bords ont exprimé leur espoir que les soldats puissent venir renforcer le score final de leurs partis.

Bezalel Smotrich, le président du parti d’extrême droite Hatzionout HaDatit, membre du bloc de Netanyahu, a laissé entendre, le soir des élections, que les votes des soldats pourraient permettre à sa faction de dépasser les six sièges qui lui étaient attribués par les sondages à la sortie des urnes.

Le député de l’opposition Avigdor Liberman, chef de la formation politique de droite Yisrael Beytenu, s’est montré encore plus optimiste, prédisant qu’une fois les bulletins militaires dépouillés, son parti pourrait s’adjuger jusqu’à 14 ou 15 sièges, soit près du double des sept ou huit qui étaient anticipés par les enquêtes d’opinion à la sortie des bureaux de vote.

Shapira, de l’Institut israélien pour la démocratie, reconnaît que les militaires ont tendance à pencher vers la droite sur le plan politique « car nous avons de nombreux soldats religieux, et aussi parce que les soldats et les jeunes en Israël, en général, ont tendance à être plus à droite ».

Il dit toutefois être sceptique s’agissant de la possibilité que les bulletins de vote restants permettent d’obtenir les avancées spectaculaires espérées par Smotrich et Liberman, estimant que les votes des militaires ne feront probablement varier le nombre total de sièges de chaque parti que d’un ou deux mandats au maximum.

Pour compliquer encore davantage la situation, note Shapira, certains militaires ont peut-être soutenu ces petits partis de droite qui ne sont jusqu’à présent pas parvenus à franchir le seuil électoral, en particulier HaMilouimnikim de Yoaz Hendel et Amkha Yisrael d’Ofer Winter.

De même, la question controversée de la conscription militaire des ultra-orthodoxes – le bloc de Netanyahu s’est largement opposé à son élargissement – est susceptible d’avoir influencé les choix des soldats, tandis que la guerre en cours a fait entrer dans les rangs de Tsahal un nombre inhabituellement élevé de réservistes plus âgés, ce qui est également susceptible de modifier les habitudes traditionnelles de cet électorat en matière de vote.

Les détenus et les diplomates ne devraient pas faire pencher la balance

Les votes des détenus, en revanche, devraient être très différents de ceux des soldats, un grand nombre d’entre eux étant susceptibles d’avoir privilégié les partis arabes, indique Shapira.

Les citoyens arabes ont toujours été surreprésentés parmi la population carcérale israélienne même si les prisonniers ne représentent qu’une part bien moindre des bulletins à double enveloppe que les militaires. Toutefois, leurs préférences électorales précises restent inconnues et il s’avère être difficile de les prédire.

Par ailleurs, les diplomates en poste à l’étranger ont tendance à être plus libéraux sur le plan politique et ils pourraient bien « pencher davantage vers l’opposition actuelle », explique Shapira.

Leur impact sur les résultats finaux sera toutefois négligeable. Selon la Commission centrale électorale (CEC), seulement 4 218 Israéliens ont voté dans 101 bureaux de vote répartis dans 99 ambassades et consulats à travers le monde — soit à peine plus d’un dixième des voix nécessaires pour remporter un seul siège à la Knesset.

Sur la base des décomptes actuels, Shapira prédit que les bulletins à double enveloppe « n’auront probablement pas beaucoup d’importance » dans ce cycle électoral très serré.

« Un siège pour la coalition, un siège pour l’opposition, un siège en moins pour les partis arabes ou orthodoxes. Cela n’a pas vraiment d’importance », dit-il.

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