7 pays européens condamnent les dernières lois d’Israël liées à l’UNRWA et aux ONG

Plusieurs pays européens ont condamné lundi les dernières mesures législatives en date prises par Israël à l’encontre de l’UNRWA, l’agence des Nations unies pour les réfugiés palestiniens. Selon eux, la loi adoptée par la Knesset visant à interdire aux compagnies d’électricité et d’eau d’approvisionner les locaux de l’agence constitue une violation du droit international et risque d’entraîner « de graves conséquences sur le plan humanitaire ».

Dans un communiqué conjoint, l’Espagne, l’Irlande, la Norvège, le Luxembourg, Malte, la Slovénie et l’Islande ont appelé Israël à revenir sur cette loi adoptée lundi dernier en troisième et dernière lecture, par 59 voix contre 7. La loi oblige les fournisseurs d’électricité et d’eau à suspendre ou à couper l’approvisionnement des locaux de l’UNRWA, ainsi qu’à bloquer la fourniture de services de communication, bancaires ou financiers à l’agence.

L’UNRWA — l’Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient — fournit des services d’éducation, des soins de santé et une aide à des millions de Palestiniens à Gaza, en Cisjordanie, en Jordanie, au Liban et en Syrie. Selon Israël, plus de 10 % du personnel de l’UNRWA à Gaza présentent des liens avec des groupes terroristes. L’État juif affirme également que les établissements d’enseignement placés sous l’égide de l’organisation incitent systématiquement à la haine envers Israël et font l’apologie du terrorisme.

La dernière mesure est un amendement à deux projets de loi adoptés par les députés en octobre 2024, interdisant à l’agence d’opérer sur le territoire israélien et limitant ses activités dans la bande de Gaza et en Cisjordanie en interdisant aux autorités de l’État tout contact avec elle.

Dans leur communiqué commun, les sept pays européens ont déclaré que ces mesures « affaiblissent le mandat de l’ONU, violent le droit international et vont à l’encontre des conclusions de la Cour internationale de justice. Elles risquent en outre de provoquer de graves conséquences humanitaires pour la population civile palestinienne et pour les réfugiés ».

Ces sept pays ont également exhorté Israël à revenir sur sa récente décision de retirer leur licence à 37 organisations humanitaires, les empêchant ainsi d’opérer en Israël ou dans les territoires palestiniens. Ils ont décrit ces groupes comme « essentiels pour faire face à la situation humanitaire catastrophique » en cours à Gaza et en Cisjordanie.

La semaine dernière, Israël a décidé de révoquer les licences de 37 organisations humanitaires, parmi lesquelles Médecins sans frontières, le Norwegian Refugee Council, Oxfam et Medical Aid for Palestinians, affirmant que ces groupes ne respectaient pas les nouvelles – et rigoureuses – exigences en matière d’enregistrement auprès du gouvernement.

Ces groupes devront donc mettre un terme à leurs activités d’ici le 1er mars. Une situation qui, selon les Nations unies, aggravera la crise humanitaire au sein de l’enclave.

Dans leur communiqué, les pays européens ont fait valoir que les ONG interdites constituaient « une part importante de l’ensemble des services humanitaires, et notamment des services de santé à Gaza et en Cisjordanie ».

Et d’ajouter : « Le travail de l’ONU, et en particulier de l’UNRWA, en collaboration avec d’autres organisations humanitaires et ONG, est crucial pour faire face à la catastrophe humanitaire et pour fournir une aide vitale et des services essentiels à la population civile de Gaza, des territoires palestiniens occupés et de la région dans son ensemble. »

« Nous soulignons en outre l’obligation d’assurer un accès humanitaire complet, sûr et sans entrave et de permettre le bon fonctionnement des opérations humanitaires des Nations unies et de leurs partenaires, conformément au droit international humanitaire et aux obligations juridiques internationales applicables », poursuit-il.

« Le respect des privilèges et immunités des Nations unies ainsi que du droit international humanitaire est impératif », conclut le communiqué.

En mars, Israël a donné aux ONG un délai de 10 mois pour qu’elles se conforment aux nouvelles règles, qui exigent la « divulgation complète de la liste du personnel, des sources de financement et des structures opérationnelles ». Ce délai a expiré mercredi.

Certaines des ONG concernées ont fait remarquer que ces exigences bafouaient, ou du moins érodaient, le droit international humanitaire. Israël a fait l’objet de critiques internationales à l’approche de la date limite.

L’État juif a toutefois réfuté ces critiques, arguant que les nouvelles réglementations visent à empêcher les organisations qu’il accuse de soutenir le terrorisme d’opérer à Gaza et en Cisjordanie.

Sam Sokol et Jeremy Sharon ont contribué à cet article.