Les investissements étrangers rebondissent après un déclin causé par l’instabilité politique et la guerre

Deux années d’instabilité politique interne et près de quinze mois de guerre ont lourdement pesé sur les flux d’investissements étrangers en Israël. Cependant, les données préliminaires pour les six premiers mois de l’année montrent une reprise des transactions commerciales à l’étranger, grâce à une activité accrue au cours du trimestre de mai à juin, comme l’indique le ministère des Finances dans son rapport annuel sur les investissements étrangers pour 2023.

La valeur des transactions d’investissement étranger en Israël au cours du premier semestre de l’année s’élevait à 11,8 milliards de dollars, marquant une baisse de 28% par rapport à la même période en 2023, mais une augmentation de 15% par rapport à 2022. Cependant, 2023 comprenait également un investissement unique de 15 milliards de dollars par le géant américain des puces Intel pour l’expansion d’un grand projet d’usine à Kiryat Gat, dans le sud d’Israël. Sans compter l’investissement d’Intel, le total des transactions au premier semestre 2023 s’est élevé à environ 7,2 milliards de dollars.

« Les données actuelles pour 2024 montrent une tendance à la hausse des transactions d’investissement étranger en Israël et nous nous attendons à ce que cette tendance se poursuive dans le futur », a déclaré l’économiste en chef du ministère des Finances, Shmuel Abramzon.

« Le ministère des Finances continue de travailler, même pendant cette période, à l’élargissement des accords commerciaux d’Israël afin de créer un environnement favorable à l’augmentation des investissements et de permettre la diversification des sources d’investissement disponibles pour l’économie israélienne », a-t-il ajouté.

Abramzon a noté que 2023 avait été caractérisée par des défis politiques, économiques et sécuritaires en Israël et dans le monde, ce qui avait eu un impact négatif sur le flux des investissements étrangers.

Israël est en guerre depuis près de quinze mois, suite au pogrom perpétré par le groupe terroriste palestinien du Hamas le 7 octobre 2023 dans le sud d’Israël, au cours duquel quelque 6 000 Gazaouis dont 3 800 terroristes dirigés par le Hamas ont pris d’assaut le sud d’Israël, tué plus de 1 200 personnes, principalement des civils, enlevé 251 otages de tous âges – commettant de nombreuses atrocités et perpétrant des violences sexuelles à grande échelle.

Shmuel Abramzon, économiste en chef au ministère des Finances, le 10 septembre 2023. (Crédit : Autorisation)

En raison de l’augmentation des dépenses civiles et militaires liées à l’effort de guerre, la Banque centrale d’Israël a estimé que le coût total des combats pourrait atteindre 250 milliards de shekels d’ici la fin de l’année 2025.

Au début de l’année 2023, le marché local a été assombri par l’incertitude politique croissante autour de la refonte judiciaire proposée par le gouvernement et les craintes que les changements proposés au système juridique menacent l’indépendance du pouvoir judiciaire et rendent les affaires et les investissements moins prévisibles.

Selon les données de l’OCDE, les investissements directs étrangers en Israël ont chuté de 29 % l’année dernière par rapport à 2022. Ce ralentissement est dû à une chute brutale de 68 % des investissements étrangers au cours des trois derniers mois de l’année, qui ont coïncidé avec le déclenchement de la guerre, laquelle a érodé l’activité économique et augmenté l’incertitude, ce qui a affecté la capacité d’attirer des investissements de l’étranger, a déclaré le ministère des Finances.

Entre-temps, les données recueillies par le ministère des Finances, qui comprennent également des chiffres du Bureau central des statistiques (CBS) et d’autres organismes internationaux, ont montré que les investissements étrangers en Israël ont totalisé 32,9 milliards de dollars en 2023, soit une augmentation de 40 % par rapport aux 23,5 milliards de dollars enregistrés en 2022. Sans compter le méga-contrat d’Intel, les investissements étrangers se sont élevés à environ 18 milliards de dollars, soit une baisse de 24% par rapport à 2022 et le niveau le plus bas depuis 2019.

L’usine de fabrication d’Intel à Kiryat Gat, dans le sud d’Israël. (Crédit : Autorisation)

Abramzon a fait remarquer que « la tendance mondiale au ralentissement des flux d’investissements étrangers en 2023 n’a pas échappé à Israël ».

« Le volume des transactions en Israël en 2023 a été favorable dans le contexte de l’accord d’investissement géant d’Intel, alors que nous avons été affectés négativement principalement au quatrième trimestre en raison de la guerre », a-t-il ajouté.

Seuls 1 563 contrats d’investissement étranger ont été conclus l’année dernière, contre 2 502 en 2022. Une analyse sectorielle a révélé que 48 % des investissements étrangers en 2023 étaient destinés à l’industrie des semi-conducteurs, 31 % aux technologies de l’information et 6 % aux sciences de la vie. Parmi les transactions les plus importantes de l’année, on peut citer l’acquisition d’Imperva par le géant français Thales S.A. pour 3,6 milliards de dollars, et l’investissement de 1,2 milliard de dollars du groupe indien Adani dans le port de Haïfa.

En 2023, les États-Unis ont été en tête des investissements en Israël avec 24 milliards de dollars, suivis par la France avec 3,7 milliards de dollars, l’Inde avec 1,2 milliard de dollars et le Royaume-Uni avec 1,1 milliard de dollars, selon les données du ministère des Finances.