Critiquée par les États-Unis, la Norvège suspend son désinvestissement éthique

Le Parlement norvégien a voté mardi en faveur d’une suspension du désinvestissement éthique de son fonds souverain, le plus important au monde avec 2 100 milliards de dollars d’actifs, le temps de mettre à jour les directives éthiques du fonds.

Cette décision, proposée mardi matin par le gouvernement travailliste minoritaire, survient alors que le désinvestissement éthique du fonds fait l’objet d’une attention internationale intense.

En septembre, le département d’État américain s’est dit « très préoccupé » par la décision du fonds de se désengager du groupe d’équipements de construction Caterpillar CAT.N en raison de l’utilisation des produits de l’entreprise par les autorités israéliennes à Gaza et en Cisjordanie.

« Le monde a changé depuis l’adoption des directives éthiques », a déclaré mardi Jens Stoltenberg, ministre norvégien des Finances, devant le Parlement.

« Les règles doivent être révisées. »

Révision des directives en matière de désinvestissement

Ces directives, établies par le Parlement, ont été introduites pour la première fois en 2004. Elles stipulent notamment que le fonds ne peut investir dans des entreprises impliquées dans de graves violations des droits individuels dans des situations de guerre ou de conflit.

Un organisme éthique indépendant enquête sur les violations présumées et recommande aux entreprises de se désengager. La décision de retrait est ensuite prise par le conseil d’administration de la Banque centrale de Norvège.

Ces recommandations de désinvestissement seront désormais suspendues pendant environ un an, le temps que les lignes directrices soient révisées, a déclaré Stoltenberg au Parlement.

Les conservateurs, qui ont soutenu la proposition, se sont tout de même interrogés sur les raisons pour lesquelles cette décision avait été prise si rapidement, alors qu’il faudrait habituellement des mois, voire des années, pour qu’elle soit adoptée par le Parlement.

Décision nécessaire pour « protéger le fonds »

Stoltenberg a déclaré que cette mesure était nécessaire pour protéger le fonds, qui finance aujourd’hui 25 % des dépenses publiques, alors qu’une part importante de sa valeur dépend actuellement d’une poignée d’entreprises.

« Les sept entreprises les plus valorisées au monde représentent 16 % des actions détenues par le fonds », a-t-il précisé, faisant référence à Nvidia, Microsoft, Apple, Amazon, Alphabet, Meta et Broadcom.

« Selon les directives éthiques actuelles en matière d’exclusion, nous devons nous préparer à ne plus pouvoir investir dans les plus grandes entreprises mondiales. Nous ne pourrions alors plus rester un fonds indiciel mondial diversifié », a-t-il ajouté.

Les trois partis sur lesquels le Parti travailliste compte pour faire adopter ses budgets ont condamné cette proposition.

Au cours de la dernière campagne électorale dans ce pays nordique, en août et septembre, les investissements du fonds en Israël ont occupé le devant de la scène, certains partis ayant axé leur campagne sur cette question.

L’un d’eux a déclaré qu’il ne soutiendrait un futur gouvernement travailliste que s’il se désengageait de toutes les entreprises impliquées, selon lui, dans la « guerre illégale » menée par Israël à Gaza contre le groupe terroriste palestinien du Hamas.

Mardi, ce parti – la Gauche socialiste – a déclaré que le gouvernement agissait par crainte des États-Unis.

« [Cela] est sans aucun doute lié à la crainte des réactions de Trump », a déclaré Ingrid Fiskaa, députée de la Gauche socialiste, devant le Parlement.

Par ailleurs, la direction du fonds a déclaré qu’elle voterait contre la ratification du plan de rémunération proposé par Elon Musk, PDG de Tesla TSLA.O, qui prévoit l’attribution d’actions pouvant atteindre une valeur de 1 000 milliards de dollars, ce que ses détracteurs jugent excessif.

Le désinvestissement norvégien de Caterpillar est intervenu près de deux ans après le début de la guerre menée par Israël contre le groupe terroriste palestinien du Hamas à Gaza, déclenchée par le pogrom perpétré par ce dernier le 7 octobre 2023, au cours duquel plus de 1 200 personnes ont été tuées et 251 autres ont été prises en otage et emmenées de force à Gaza.

Des images satellites ont montré que de vastes zones urbaines de la bande de Gaza ont été rasées par l’armée israélienne.

Israël utilise également des bulldozers en Cisjordanie, où, conformément à sa politique, il détruit les maisons de Palestiniens ayant commis des attentats terroristes, ainsi que les constructions érigées sans permis.

Lors d’opérations antiterroristes menées récemment en Cisjordanie, les troupes israéliennes ont détruit des centaines de bâtiments dans des zones urbaines densément peuplées qui ont été le théâtre de fréquents affrontements avec l’armée au fil des ans. Selon Tsahal, ces démolitions ont été effectuées après de longues discussions et un examen minutieux, et ont été limitées au strict minimum.