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L’Egypte et Israël exemptés d’un gel quasi-total de l’aide étrangère des Etats-Unis

La circulaire ne fait aucune mention de l'Ukraine, qui a bénéficié sous l'ancienne administration de Joe Biden de milliards de dollars d'aide pour se défendre face à la Russie

Le sénateur Marco Rubio, choisi par le président élu Donald Trump pour devenir secrétaire d'État, devant la commission des Affaires étrangères du Sénat pour son audition de confirmation, au Capitole, à Washington, le 15 janvier 2025. (Crédit : Alex Brandon/AP)
Le sénateur Marco Rubio, choisi par le président élu Donald Trump pour devenir secrétaire d'État, devant la commission des Affaires étrangères du Sénat pour son audition de confirmation, au Capitole, à Washington, le 15 janvier 2025. (Crédit : Alex Brandon/AP)

Les Etats-Unis ont gelé leur aide étrangère, à l’exception de celle fournie à l’Egypte et Israël, ainsi que l’aide alimentaire d’urgence, le temps d’un réexamen complet pour voir si elle est conforme avec la politique qu’entend mener Donald Trump.

« Aucun nouveau fonds ne sera engagé […] tant que chaque nouvelle attribution ou extension proposée n’aura pas été examinée et approuvée » en conformité avec le programme du président Trump, indique une circulaire interne du secrétaire d’État américain, Marco Rubio, adressée au personnel du Département d’État et consultée vendredi par l’AFP.

L’aide alimentaire d’urgence est exemptée, ce qui devrait bénéficier notamment à la bande de Gaza après le cessez-le-feu conclu entre Israël et le groupe terroriste palestinien du Hamas.

Mais la circulaire ne fait aucune mention de l’Ukraine, qui a bénéficié sous l’ancienne administration de Joe Biden de milliards de dollars d’aide pour se défendre face à la Russie.

La circulaire découle du décret signé par le président Trump lundi, dès le jour de son investiture, ordonnant de geler l’aide étrangère des Etats-Unis pour 90 jours.

Israël et l’Egypte sont parmi les plus importants bénéficiaires de l’aide militaire des Etats-Unis à coups de milliards de dollars en armement.

Un grand tunnel du Hamas découvert le long du corridor de Philadelphi, à Rafah, dans le sud de Gaza, le 12 septembre 2024. (Crédit : Emanuel Fabian/Times of Israel)

Dans sa note, le secrétaire d’État fait valoir qu’il est impossible pour la nouvelle administration d’évaluer si les engagements existants en matière d’aide étrangère « ne font pas double emploi, sont efficaces et sont conformes à la politique étrangère du président Trump ».

Ce dernier avait assuré dans son décret lundi que « l’industrie et la bureaucratie de l’aide étrangère des Etats-Unis ne sont pas alignées sur les intérêts américains et, dans de nombreux cas, sont contraires aux valeurs américaines ».

Il n’avait pas cité d’exemples mais s’est employé, par exemple, dès son retour à la Maison Blanche à démanteler les programmes fédéraux de promotion de la diversité aux Etats-Unis.

Concrètement, le décret présidentiel ordonne une pause de 90 jours dans l’aide des Etats-Unis afin d’évaluer « l’efficacité des programmes et leur cohérence avec la politique étrangère des Etats-Unis ».

La circulaire de Rubio autorise le Département d’État à faire d’autres exceptions au cas par cas.

Rubio, qui est le premier – et encore le seul – membre du nouveau gouvernement Trump à être entré en fonction dès mardi, a envoyé d’autres memos internes dans la même veine gelant notamment l’accueil de réfugiés en attente d’asile aux Etats-Unis.

Il a dit vouloir mettre en oeuvre le slogan de Trump – « l’Amérique d’abord » -, soulignant que chaque dollar dépensé par les Etats-Unis devra rendre l’Amérique « plus sûre », « plus forte », et « plus prospère ».

« Conséquences vitales »

Le président américain Joe Biden et le président-élu américain Donald Trump, dans le bureau ovale de la Maison Blanche, à Washington, le 13 novembre 2024. (Crédit : Saul Loeb/AFP)

Selon des chiffres officiels, les Etats-Unis sont le principal pourvoyeur d’aide humanitaire et au développement dans le monde, y consacrant environ 1 % du budget du gouvernement fédéral, ce dont se félicitait l’ancien président démocrate Biden.

Ce dernier avait demandé pour l’exercice budgétaire 2025 (octobre à septembre) quelque 42,8 milliards de dollars pour financer l’aide étrangère gérée par le Département d’État et l’Agence américaine pour le développement (USAID).

Plusieurs ONG se sont alarmées de l’impact de ce gel, en particulier concernant l’aide humanitaire et au développement.

« La suspension de l’aide humanitaire fait planer l’incertitude sur tous les programmes américains d’aide humanitaire et de développement, ce qui empêche les professionnels de l’aide de planifier ou d’agir efficacement », a déploré la dirigeante d’Oxfam America, Abby Maxman, dans un communiqué.

Selon elle, cette pause « pourrait avoir des conséquences vitales pour d’innombrables enfants et familles en situation de crise ».

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