Mahmoud Abbas exhorte le monde à « fuir » un gouvernement israélien qui refuse 2 États

Le dirigeant de l’Autorité palestinienne (AP), Mahmoud Abbas, a appelé vendredi la communauté internationale à « s’abstenir de traiter » avec le prochain gouvernement israélien s’il refuse d’accepter le principe de deux États pour deux peuples.

« À l’heure actuelle, nous n’avons pas de partenaire en Israël qui croit en une solution à deux États sur la base du droit international, des accords précédemment signés et du rejet de la violence et du terrorisme », a déclaré Abbas alors qu’il se trouvait à Ryad à l’occasion du premier sommet Chine-États arabes.

La conférence était organisée par le prince héritier saoudien Mohammed Ben Salman ; le président chinois Xi Jinping, qui a rencontré Abbas, y a également participé.

Le chef du Likud, Benjamin Netanyahu, s’efforce actuellement de former un gouvernement après que son bloc a remporté la majorité des sièges lors des élections législatives du 1er novembre.

Bien qu’il ait autrefois soutenu une solution à deux États au conflit israélo-palestinien, Netanyahu a changé de discours ces dernières années et s’est prononcé contre la création d’un État palestinien.

Les Palestiniens affirment que les politiques de Netanyahu en matière d’expansion des implantations en Cisjordanie ont sonné le glas de deux États en rendant pratiquement impossible la création d’un État palestinien géographiquement contigu.

Les partisans de Netanyahu notent que lorsqu’Israël s’est retiré de territoires contestés – au Sud-Liban en 2000 et à Gaza en 2005 – ceux-ci ont été repris par des groupes terroristes (respectivement le Hezbollah et le Hamas) et utilisés pour attaquer Israël.

Lorsque le Premier ministre sortant, Yair Lapid, a utilisé son propre discours de 2022 devant l’Assemblée générale des Nations unies pour soutenir une solution à deux États, le Likud l’a accusé de chercher à « remettre le territoire de la patrie [aux] ennemis ».

Certains des membres de la Knesset, qui devraient rejoindre le futur cabinet de Netanyahu, ont appelé à l’annexion complète de la Cisjordanie, notamment Bezalel Smotrich, dont le parti HaTzionout HaDatit devrait assumer des rôles au sein du ministère de la Défense qui lui donneront de larges pouvoirs de décision en Cisjordanie.

Le sommet de vendredi à Ryad, auquel ont participé des représentants du monde arabe, visait à « renforcer la coopération stratégique entre les États arabes et à approfondir la collaboration sino-arabe dans plusieurs domaines », selon une déclaration commune des participants. La déclaration souligne également « l’importance de travailler ensemble pour atteindre le développement durable et de travailler ensemble pour mettre en œuvre l’initiative de la Silk Road Initiative (Route de la soie) ».

L’initiative de la route de la soie, également connue sous le nom d’initiative « One Belt, One Road » (OBOR), fait référence à l’investissement massif de la Chine dans des projets d’infrastructure à travers l’Eurasie et l’Afrique dans le but de faciliter les flux commerciaux mondiaux. Selon plusieurs analyses, les dépenses chinoises dans ces projets devraient dépasser 1 000 milliards de dollars d’ici 2027.

Un aspect important de l’initiative consiste à financer le développement de ports dans le Golfe, ce qui permettra de rationaliser l’exportation de pétrole vers la Chine, un pays pauvre en cette ressource particulière.

Les critiques avertissent que l’initiative s’inscrit dans une volonté de la Chine d’étendre massivement son influence sur les pays en développement.

Les 89 millions de dollars d’échanges commerciaux de la Chine avec les territoires palestiniens en 2021 sont dérisoires par rapport aux 16,2 milliards de dollars d’échanges chinois avec Israël, mais la Chine a des intérêts commerciaux importants dans le monde arabe.

Historiquement, la Chine a eu tendance à rester à l’écart des initiatives diplomatiques au Moyen-Orient, mais cela a commencé à changer ces dernières années.

Le président chinois Xi Jinping, à gauche, écoutant l’hymne national chinois à côté du prince héritier et Premier ministre saoudien Mohammed ben Salman à Ryad, en Arabie saoudite, le 8 décembre 2022. (Crédit : Agence de presse saoudienne via AP)

Le ministre chinois des Affaires étrangères, Wang Yi, avait présenté un plan en cinq points pour la paix et la sécurité au Moyen-Orient lors d’une visite en Arabie saoudite en mars 2021. Quatre mois plus tard, Wang, alors qu’il se trouvait en Égypte, a esquissé un plan – bien que nébuleux – pour parvenir à une solution à deux États dans le conflit israélo-palestinien.

Lors du sommet de vendredi, le président Xi a déclaré que « l’injustice historique subie par les Palestiniens ne peut se poursuivre » et a affirmé le « soutien de son pays à la solution à deux États et à la création d’un État palestinien dans les frontières de 1967, avec Jérusalem-Est comme capitale ».

Xi a également demandé que les représentants palestiniens aux Nations unies se voient accorder « un statut de membre à part entière des Nations unies ».

Abbas se bat depuis longtemps pour obtenir le statut de membre à part entière de l’ONU afin de renforcer la position diplomatique des Palestiniens. Actuellement, l’AP est un « non-membre observateur », un statut qu’il ne partage qu’avec le Saint-Siège.

Les critiques affirment que les appels palestiniens à la communauté internationale sont un moyen de faire pression sur Israël tout en évitant les négociations directes.

Lors de la réunion au sommet, Abbas a une fois de plus mentionné l’incapacité d’Israël à remplir ses obligations fixées par deux résolutions des Nations unies. À savoir, la résolution 181 de 1947, qui avait divisé la Palestine mandataire en un État juif et un État arabe, et la résolution 194 de 1948, souvent interprétée comme consacrant le droit des Palestiniens à retourner sur les lieux qu’ils ont quittés, qu’ils ont fuis ou qui ont été expulsés pendant la guerre d’Indépendance.

Vendredi, lors du sommet, Abbas a affirmé – réitérant un point qu’il avait soulevé dans une interview deux jours plus tôt – que l’admission d’Israël aux Nations unies en tant que membre à part entière en 1949 était conditionnée par la promesse de se conformer aux deux résolutions.

Les promesses d’Israël de se conformer à ces résolutions sont effectivement mentionnées dans le texte de la résolution d’admission d’Israël, mais elles ne sont pas présentées comme des conditions sine qua non à l’adhésion du nouvel État.

Les représentants politiques arabes ont rejeté la résolution 181 lorsqu’elle a été adoptée par l’ONU, et les nations arabes ont ensuite lancé ce qui est devenu une guerre d’indépendance contre l’État juif naissant.