La Haute Cour va rééxaminer l’ordre de démolition d’avant-postes en Cisjordanie
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La Haute Cour va rééxaminer l’ordre de démolition d’avant-postes en Cisjordanie

La Cour reverra la loi autorisant Israël à récupérer des terres palestiniennes si les structures ont été construites "de bonne foi", après l'ordre de raser un pan de Mitzpe Kramim

Mitzpe Kramim. (Gideon Mermelstein)
Mitzpe Kramim. (Gideon Mermelstein)

La Cour suprême de justice a accepté mardi une requête de l’Etat pour juger à nouveau une affaire impliquant des maisons israéliennes dans un avant-poste central de Cisjordanie construit sur des terres privées palestiniennes, trois mois après avoir ordonné la démolition de structures.

L’État avait demandé à la cour de réentendre l’affaire avec un plus grand nombre de juges, étant donné l’importance de l’affaire, ont rapporté les médias en langue hébraïque. Le ministre de la Défense Benny Gantz et le ministre de la Justice Avi Nissenkorn avaient tous deux fait valoir qu’“une injustice a été commise envers les habitants”.

En août, un panel de trois juges a décidé à 2 contre 1 que l’Etat avait trois ans pour démolir les maisons de l’avant-poste Mitzpe Kramim, déclarant qu’une mesure juridique controversée permettant au gouvernement de saisir des terres palestiniennes privées qui avaient été construites par Israël « de bonne foi » ne pouvait pas s’appliquer.

La nouvelle audience se concentrera sur les limites de l’argument de bonne foi, a déclaré le juge Yitzhak Amit. La date et le nombre de juges qui présideront la nouvelle audience seront décidés ultérieurement, a déclaré la Cour suprême.

Le président du conseil régional de Binyamin, Yisrael Gantz, a déclaré en août que la décision initiale concernait quatre maisons permanentes, 30 maisons mobiles et plusieurs autres bâtiments communautaires.

Mardi, M. Gantz a exprimé son pessimisme quant à la possibilité que le tribunal annule sa décision ordonnant la démolition de la plupart des maisons.

Le président du Conseil régional de Binyamin, Yisrael Gantz (à gauche), et le directeur du Conseil de Yesha, Yigal Dilmoni, s’adressent aux journalistes dans l’implantation d’Ateret, le 16 juin 2020. (Jacob Magid/Times of Israel)

« Malheureusement, la cour a prouvé tout au long de son procès que ses décisions sont politisées selon l’école de pensée de l’aile gauche. Nous n’attendons rien des juges », a-t-il déclaré dans un communiqué.

Dans le même communiqué, envoyé par le conseil régional de Binyamin, des habitants de Mitzpe Kramim ont déclaré qu’ils s’attendaient à ce que le tribunal annule la décision, conformément à une décision d’un tribunal inférieur qui a estimé que les maisons avaient été construites de bonne foi et pouvaient rester intactes.

« Nous avons été terriblement lésés et le tribunal n’a pas accordé suffisamment d’importance aux graves préjudices subis par les familles », ont-ils déclaré.

Gantz et Nissenkorn ont tous deux salué la décision de mardi, affirmant que la demande de l’Etat découlait de « la difficile conséquence de l’évacuation des résidents qui sont venus avec l’entière initiative et implication des fonctionnaires de l’Etat ».

Dans sa décision initiale, le panel de juges a autorisé l’utilisation d’une tactique juridique approuvée par le procureur général Avichai Mandelblit, connue sous le nom de « régulation du marché », qui accorde une légalisation rétroactive aux maisons d’avant-postes construites sur les terres palestiniennes, à condition qu’elles aient été construites de « bonne foi ». Les experts juridiques ont déclaré que l’autorisation des juges pourrait conduire à la légalisation de près de 2 000 maisons illégales dans toute la Cisjordanie.

Cependant, les juges Esther Hayut et Hanan Melcer, dans l’opinion majoritaire, ont décidé que cette stratégie ne pouvait pas être utilisée pour légaliser une grande partie de Mitzpe Kramim, car l’État et les organismes privés impliqués dans sa création auraient dû être conscients de son emplacement problématique.

Les juges ont écrit que le fonctionnaire du ministère de la Défense responsable de l’affectation des terres sur lesquelles l’avant-poste a été construit « a fermé les yeux pour éviter de voir les nombreux signes d’avertissement portés à son attention au fil des ans, notamment le fait que l’avant-poste a été établi sur des terres palestiniennes privées ».

Le tribunal a émis un ordre d’arrêt des travaux sur les quelques hectares de terres enregistrées au nom des Palestiniens de Deir Jarir voisin, et a donné à l’État 36 mois pour démolir les maisons. Les juges ont également ordonné à l’État de fournir une solution alternative de logement aux résidents avant que leurs maisons ne soient démolies.

La juge en chef Esther Hayut (à droite) et le juge Hanan Melcer à la Cour suprême, le 4 mai 2020. (Capture d’écran)

Mitzpe Kramim a été créé en 1999 à côté de l’implantation de Kochav Hashahar, sur des terres accordées aux Israéliens par la division des implantations semi-étatiques de l’organisation sioniste mondiale. Peu de temps après, l’administration civile – l’organe du ministère de la Défense qui autorise la construction en Cisjordanie – a déterminé que l’État n’avait pas de droits sur les terres fournies par la Division des implantations.

En 2011, un groupe de Palestiniens du village de Deir Jarir, revendiquant la propriété des terres sur lesquelles se trouve l’avant-poste, a déposé une requête auprès de la Cour suprême de justice pour faire évacuer la communauté d’une quarantaine de familles.

Afin de retarder le processus, les résidents ont adressé leur propre requête au tribunal de district de Jérusalem, affirmant que le ministère de la Défense était responsable de leur installation sur cette colline centrale de Cisjordanie après que leur site d’origine a été jugé tout aussi illégal.

En août 2018, le tribunal de district a accepté la plainte dans un jugement célébré par les dirigeants des implantations, qui espéraient que cela conduirait à des décisions similaires concernant la légalisation d’autres maisons d’avant-postes dans toute la Cisjordanie.

Mais la décision du tribunal de district ne portait pas sur les questions de propriété. Cette décision ayant été rendue, la Cour suprême a pu faire avancer son jugement sur les revendications foncières des habitants de Deir Jarir.

Une vue d’ensemble de l’implantation israélienne de Mitzpe Kramim en Cisjordanie, le 29 août 2018. (AFP / THOMAS COEX)

Alors que les habitants attendaient la décision de la Cour suprême, ils ont été enhardis en décembre 2018 lorsque Mandelblit a émis un avis juridique approuvant l’utilisation de la « régulation du marché ».

La décision du mois d’août s’inscrit dans une série de coups portés au mouvement des implantations, qui a vu son objectif premier d’annexion de la Cisjordanie remis à plus tard en échange d’un accord de normalisation avec les Émirats arabes unis et de la loi dite de régulation annulée par la Cour suprême.

En juin, la Cour suprême a décidé que la législation susmentionnée visant à légaliser les maisons des résidents « viole les droits de propriété et l’égalité des Palestiniens, et donne clairement la priorité aux intérêts des résidents israéliens sur ceux des Arabes palestiniens [de Cisjordanie] ».

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