Le développement de la zone frontalière de Gaza est en suspens, le Trésor public ayant gelé 5 Mds de NIS

L’Administration Tekuma, qui a été chargée par le gouvernement de réhabiliter les communautés frontalières de Gaza qui avaient été prises d’assaut lors du pogrom commis par le Hamas, le 7 octobre 2023, sera dans l’obligation de retarder des plans déterminants en matière de développement si le ministère des Finances ne débloque 5 milliards de shekels sur le budget de 19 milliards qui a été alloué à l’Administration, a-t-il été confié aux membres de la Commission économique de la Knesset mardi.

Le législateur Alon Schuster (HaMahane HaMamlahti) qui avait réclamé cette discussion en toute urgence, a estimé que ce financement était vital pour assurer la croissance démographique dans la région qui se trouve sur la ligne de front et qui est paralysée depuis le massacre perpétré par les terroristes du Hamas, il y a un an.

Peu après l’invasion meurtrière des communautés frontalières de Gaza par les hommes armés du groupe terroriste, le gouvernement avait approuvé un budget de redressement immédiat à hauteur d’un milliard de shekels.

Au mois de décembre, il avait approuvé une enveloppe supplémentaire de 18 milliards de shekels sur cinq ans.

Au mois d’avril, une décision gouvernementale avait réaffirmé que 19 milliards de shekels seraient mis à la disposition de l’Administration. Une somme qui avait toutefois été divisée en deux, avec 14 milliards de shekels qui seraient dépensés jusqu’en 2028, avec pour objectif de remettre en état le secteur situé dans un rayon de sept kilomètres de la frontière avec Gaza (en réparant les bâtiments endommagés et en soutenant le traitement des personnes traumatisées, par exemple) et avec cinq milliards de shekels « réservés » pour soutenir de nouveaux projets sociaux et économiques susceptibles de renforcer l’attractivité de la région.

Des projets qui encourageraient les résidents actuels à revenir, et de nouveaux habitants à s’installer dans la zone.

Alon Shuster, ancien chef du conseil régional Shaar Hanegev (Crédit : GPO – Mark Nayman)

Toutefois, les cinq milliards de shekels ne pourront être débloqués qu’une fois que le gouvernement aura décidé s’il limitera leur utilisation aux communautés situées à moins de sept kilomètres de la frontière – la zone de la ligne de front, dite « l’enveloppe de Gaza », qui bénéficie d’un statut particulier et d’un soutien financier depuis deux décennies – ou s’il les allouera également au redressement d’un plus large secteur.

La ville de Sderot et plus de 45 communautés rurales qui sont situées dans cette zone de sept kilomètres avaient été les plus touchées lorsque les hommes armés du Hamas avaient franchi la frontière, le 7 octobre 2023, massacrant plus de 1 200 personnes et kidnappant 251 personnes qui avaient été prises en otage dans la bande de Gaza.

Toutefois, avec la création de l’Administration Tekuma – et le budget confié à cette dernière – d’autres villes voisines du sud, comme Ashkelon, Netivot et Ofakim se sont manifestées et elles ont demandé un soutien particulier.

Capture d’écran d’une vidéo montrant des impacts de balles dans les murs d’une maison d’Ofakim où un couple a été retenu captif par des terroristes de la bande de Gaza, le 8 octobre 2023. (Crédit : Treizième chaîne – Utilisé conformément à l’article 27a de la loi sur le droit d’auteur)

Des terroristes du Hamas étaient entrés dans la localité d’Ofakim, le 7 octobre, massacrant 47 personnes. Des hommes armés avaient tenté d’accéder aux rues de Netivot mais l’armée était parvenue à les bloquer à l’entrée de la ville grâce aux caméras qui étaient installées dans les espaces publics.

Ashkelon, sur la côte sud, subit depuis des années les nombreux tirs de roquettes du Hamas – même si la localité n’a pas été prise d’assaut, le jour du pogrom.

Netivot et Ofakim ont déposé une requête contre le gouvernement devant la Haute-Cour pour obtenir des fonds.

C’est le ministère de la Défense qui est chargé de déterminer quelles communautés de la ligne de front pourront bénéficier d’un soutien financier particulier, sur la base de considérations d’ordre sécuritaire. Néanmoins, compte-tenu de la guerre en cours à Gaza et au Liban, le ministère n’a pas encore réactualisé ses évaluations à ce sujet. Il est difficile de dire si les limites seront élargies pour permettre à d’autres villes de bénéficier d’une partie des cinq milliards de shekels ou si d’autres fonds seront mis à disposition. En attendant, ces cinq milliards sont gelés.

Lihi Lapid cueille des concombres avec d’autres personnes pour venir en aide agriculteurs israéliens pendant la guerre à Gaza, le 23 octobre 2023. (Autorisation)

Le directeur adjoint de l’Administration Tekuma, Yigal Gorvitz, a dit à la Commission économique de la Knesset que sur les 14 milliards de shekels destinés au redressement de la région, sept milliards de shekels seraient dépensés d’ici la fin de l’année et deux milliards de shekels l’année prochaine.

De plus, 800 millions de shekels ont été prélevés sur les quatorze milliards de shekels pour commencer à planifier de nouveaux projets de développement, afin d’aider la région à redémarrer. Des projets qui vont de mesures d’incitations en faveur de l’industrie en passant par le soutien à l’agriculture de pointe à de nouvelles installations sportives et culturelles.

Gorvitz a déclaré que le travail sur ces projets ne pourrait se poursuivre l’année prochaine que si les cinq milliards de NIS sont débloqués.

Le président de la commission, David Bitan (Likud), a déclaré que personne ne contestait le fait que « l’enveloppe au-delà de l’enveloppe » (soit les communautés situées juste au-delà de la ligne des sept kilomètres) méritait également un soutien financier.

La question est de savoir d’où viendront les fonds nécessaires.

Ce qui dépendra en grande partie de la décision que prendra le cabinet jeudi soir, lorsqu’il approuvera probablement le budget 2025.

Le député du Likud David Bitan, président de la commission des Affaires économiques de la Knesset, dirigeant une réunion à la Knesset, à Jérusalem, le 26 mars 2023. (Crédit : Yonatan Sindel/Flash90)

Ohad Cohen, un résident du kibboutz Or HaNer, a dit à Bitan : « J’ai besoin que vous fassiez tout pour jeudi. Je n’ai d’autre intérêt que de m’implanter dans cette région formidable du pays. Les cinq milliards de shekels sont bloqués au ministère des Finances et nos enfants font pipi au lit, la nuit, pendant que vous parlez de l’enveloppe de l’enveloppe ».

Bitan a ordonné la tenue de nouvelles discussions dans les dix prochains jours avec des représentants du Bureau du Premier ministre et du ministère de la Défense. Il a également appelé le ministère de la Justice à essayer de résoudre les cas particulier de Netivot et d’Ofakim par l’intermédiaire d’un travail d’arbitrage.