Les États-Unis lancent la phase 2 du plan pour Gaza ; le comité technocratique palestinien est dévoilé

L’envoyé spécial américain Steve Witkoff a annoncé mercredi le lancement de la deuxième phase du plan en vingt points du président Donald Trump visant à mettre fin à la guerre à Gaza, qui comprend la mise en place d’une nouvelle administration palestinienne technocratique pour la bande de Gaza.

Witkoff a déclaré dans un communiqué que cette nouvelle phase consisterait à « passer du cessez-le-feu à la démilitarisation, à la gouvernance technocratique et à la reconstruction ».

« La deuxième phase consiste à mettre en place une administration palestinienne technocratique transitoire à Gaza, le Comité national pour l’administration de Gaza (NCAG), et à entamer la démilitarisation complète de la région, notamment le désarmement de tout le personnel non autorisé », a-t-il ajouté.

« Les États-Unis attendent du Hamas qu’il respecte pleinement ses obligations, y compris le retour immédiat du dernier otage mort. Tout manquement à cette obligation entraînera de graves conséquences », a ajouté l’envoyé américain.

« Il est important de noter que la première phase a permis d’apporter une aide humanitaire historique, de maintenir le cessez-le-feu, de libérer tous les otages vivants et de récupérer les dépouilles de 27 des 28 otages morts », a souligné Witkoff, remerciant ses collègues médiateurs, l’Égypte, la Turquie et le Qatar, « pour leurs efforts de médiation indispensables qui ont rendu possible tous les progrès accomplis à ce jour ».

Israël a repoussé le passage à la deuxième phase tant que le groupe terroriste palestinien du Hamas n’aura pas rendu ses armes et restitué le corps du sous-officier de l’unité d’élite de police Yassam, Ran Gvili.

Lors de ses réunions à Mar-a-Lago le mois dernier, de hauts responsables américains ont déclaré au Premier ministre Benjamin Netanyahu que Washington s’était engagé à atteindre ces deux objectifs, mais qu’il ne souhaitait pas subordonner le début de la deuxième phase à l’un ou à l’autre, a déclaré la semaine dernière au Times of Israel un responsable américain et deux sources proches du dossier.

Netanyahu s’est entretenu avec les parents de Gvili après l’annonce, leur disant que le retour de leur fils était « la priorité absolue d’Israël » et que la décision de créer un comité de technocrates pour gérer Gaza n’aurait aucune incidence sur les efforts visant à le ramener en Israël pour y être enterré.

Netanyahu a également déclaré qu’Israël insistait pour que les informations fournies par les médiateurs sur la localisation de Gvili « soient immédiatement traduites en actions efficaces sur le terrain ».

« Le Hamas est tenu de respecter les termes de l’accord et de faire tout son possible pour ramener tous les otages morts, jusqu’au dernier d’entre eux, Ran Gvili, un héros d’Israël », a déclaré le bureau du Premier ministre dans un communiqué.

La mère de Ran, Talik Gvili, a déclaré dans un communiqué que cette déclaration n’aurait aucune incidence sur la campagne qu’elle mène pour son fils, mais a souligné son opposition à la mise en œuvre de la deuxième phase tant que celui-ci ne sera pas rentré.

« Passer à la phase 2 à ce stade, alors que les efforts pour ramener Ran n’ont pas encore été épuisés, reviendrait à perdre notre moyen de pression le plus important et pourrait signifier la disparition définitive de Ran. Tant que Ran ne sera pas rentré, l’État d’Israël ne pourra pas refermer sa blessure la plus douloureuse et entamer le processus de réhabilitation et de guérison dont il a tant besoin. La mise en œuvre de la phase deux ne doit pas avoir lieu tant que Ran n’est pas rentré à la maison », a-t-elle affirmé.

Il convient de noter que l’annonce de Witkoff ne mentionne pas la création du « Conseil de Paix », qui devrait être composé de dirigeants mondiaux chargés de superviser le NCAG.

Initialement, les États-Unis prévoyaient de dévoiler la composition de l’organe international de surveillance de Gaza, le « Conseil de Paix », le mois dernier, mais ils ont eu du mal à rallier un soutien international à leur projet en raison du scepticisme profond quant à la volonté du Hamas de désarmer ou d’Israël de se retirer davantage de la bande de Gaza et de permettre sa reconstruction.

Néanmoins, les États-Unis ont toujours l’intention d’organiser la première réunion du « Conseil de Paix » en marge du Forum économique mondial, qui se tiendra à Davos la semaine prochaine.

Bien que la déclaration de Witkoff ait évoqué la démilitarisation, aucun accord n’a encore été conclu quant à la manière dont celle-ci sera mise en œuvre.

Les États-Unis ont engagé des discussions avec les médiateurs du Moyen-Orient, à savoir l’Égypte, le Qatar et la Turquie, qui leur ont assuré que le Hamas accepterait un plan de désarmement progressif, qui commencerait par la remise des armes lourdes du groupe terroriste palestinien, puis par le lancement d’un programme de « rachat » des armes légères, selon un responsable américain et deux diplomates arabes. Ces derniers ont déclaré que l’objectif était de commencer à mettre en œuvre le programme dans les semaines à venir.

Il n’est toutefois pas certain que ce cadre soit suffisant pour Israël et les responsables du Hamas ont publiquement affirmé que l’organisation n’accepterait de rendre ses armes que dans le cadre d’un processus de négociation aboutissant à la création d’un État palestinien. De son côté, les États-Unis ont déclaré que le Hamas avait accepté de désarmer lors d’une réunion entre les hauts responsables des deux parties, quelques heures avant la signature de la première phase du cessez-le-feu, en octobre.

Cet accord a à peine tenu pendant les trois mois qui ont suivi, avec des accusations mutuelles de violations et plus de 400 Gazaouis tués, selon le ministère de la Santé contrôlé par le Hamas, qui ne fait pas de distinction entre civils et terroristes.

Bien que l’aide ait considérablement augmenté durant cette période, les organisations humanitaires affirment que les restrictions imposées par Israël ont entravé leurs efforts pour venir en aide à la population de Gaza, où des centaines de milliers de personnes sont déplacées et vivent dans des tentes souvent précaires en plein hiver.

Le monde arabe et les factions palestiniennes saluent la création du nouveau comité

Les États médiateurs, l’Égypte, le Qatar et la Turquie, ont publié une déclaration commune saluant la formation de ce comité et confirmant qu’il serait présidé par Ali Shaath, ancien vice-ministre des Transports de l’Autorité palestinienne (AP).

« Cette mesure […] contribuera à la stabilité et améliorera la situation humanitaire dans la bande de Gaza », ont déclaré les médiateurs, exprimant leur espoir qu’elle ouvrira également la voie à la mise en œuvre de la deuxième phase du plan Trump.

« Les médiateurs soulignent la nécessité pour toutes les parties de s’engager pleinement à mettre en œuvre l’accord afin de parvenir à une paix durable et de créer les conditions appropriées pour la reconstruction de la bande de Gaza, de manière à répondre aux aspirations du peuple palestinien à la sécurité, à la stabilité et à une vie digne », ajoute le communiqué.

Plus tôt mercredi, le ministre égyptien des Affaires étrangères, Badr Abdelatty, a annoncé « qu’un consensus avait été trouvé sur la composition » du comité chargé de gouverner Gaza.

L’AP espérait contrôler ce comité et voir l’un de ses ministres en assumer la présidence. Mais cette demande a été rejetée par Israël, qui a bloqué les efforts visant à permettre à l’AP de s’implanter à Gaza.

« Nous espérons qu’à la suite de cet accord, le comité sera bientôt annoncé… et sera ensuite déployé dans la bande de Gaza pour gérer la vie quotidienne et les services essentiels », a-t-il déclaré, précisant que toutes les factions palestiniennes soutenaient les membres du nouveau comité.

Abdelatty a souligné que, malgré la formation de cet organe technocratique chargé de gérer Gaza pendant une période transitoire, l’Égypte ne permettrait pas que l’enclave soit séparée politiquement de la Cisjordanie, soulignant l’importance d’une solution à deux États.

Le ministre des Affaires étrangères de l’Égypte a exprimé son espoir qu’une annonce soit bientôt faite pour révéler les noms des quinze membres.

Certains membres du comité sont basés à Gaza, tandis que d’autres se trouvent en dehors de l’enclave. Selon le quotidien Haaretz, le comité serait initialement basé au Caire, même si cela nécessiterait probablement la réouverture du passage frontalier de Rafah par Israël.

On ignore quand ce comité pourra commencer à fonctionner.

Les membres du nouveau comité n’ont pas encore été officiellement annoncés, mais ils ont reçu des lettres officielles du « Conseil de Paix », Nickolay Mladenov, les invitant à siéger au comité de transition.

Le dirigeant de l’AP, Mahmoud Abbas, a exprimé mercredi son soutien au nouveau comité technocratique.

Le communiqué publié par le bureau d’Abbas pour saluer la création de ce comité a loué les efforts de Trump pour stabiliser Gaza, dans un effort apparent de maintenir des relations de travail avec Washington, dans l’espoir que cela permette à l’AP de restaurer progressivement son rôle dans la bande de Gaza.

Le bureau d’Abbas a souligné l’importance de ne pas séparer Gaza de la Cisjordanie et a exhorté les pays à prendre des mesures pour empêcher Israël de renforcer son contrôle sur ce territoire.

Le Département d’État américain a salué le soutien de l’AP dans un communiqué.

La majorité des factions palestiniennes ont également apporté leur soutien au comité technocratique.

Dans un communiqué, les factions palestiniennes, y compris les groupes terroristes du Hamas et de Jihad islamique palestiniens, ont déclaré avoir convenu « de soutenir les efforts des médiateurs pour former le comité national palestinien de transition chargé d’administrer la bande de Gaza, tout en fournissant l’environnement approprié » pour qu’il puisse commencer son travail.

We welcome the Palestinian Presidency’s support for President Trump’s historic 20-Point Peace Plan. The U.S. remains committed to bringing an end to the war in Gaza and promote peace and stability in the Middle East. https://t.co/Brw6KTk9wR

— U.S. State Dept – Near Eastern Affairs (@StateDept_NEA) January 14, 2026

Le communiqué s’engage également à « continuer à œuvrer pour l’unité nationale », appelle à la création d’un État palestinien indépendant et exhorte les médiateurs à faire pression sur Israël pour qu’il se retire de Gaza. Il ne fait toutefois aucune mention des armes du Hamas, que le groupe terroriste doit remettre aux forces internationales selon le plan Trump.

Cette déclaration a été faite après qu’une délégation du Hamas a rencontré, dans l’après-midi, des représentants d’autres factions palestiniennes au Caire, afin de discuter de la mise en œuvre de la deuxième phase de l’accord de cessez-le-feu à Gaza, selon le média égyptien al-Qahera, proche des services de renseignement égyptiens.

D’autres médias ont rapporté que la réunion n’incluait pas de représentants de l’AP et de sa faction dominante, le Fatah.