Les ministres soutiennent une loi créant un nouvel organe de surveillance du renseignement et interdisant les drapeaux « ennemis »

Malgré l’enquête en cours sur les allégations de vol « systématique » de documents de renseignement classifiés dans les bases de données de l’armée israélienne et le transfert de ces fichiers à des personnes du bureau du Premier ministre, le gouvernement a soutenu dimanche un projet de loi établissant un nouvel organe de contrôle du renseignement directement sous l’autorité du Premier ministre Benjamin Netanyahu.

Le projet de loi vise à créer une unité dite Ipcha Mistabra (avocat du diable) – qui conteste les conclusions d’autres organes de renseignement – relevant directement du Premier ministre et qui sera habilitée à demander des informations à « tout organe de renseignement… ou toute autre institution publique » en Israël. Il s’agira notamment des services de renseignement militaire, du Shin Bet, du Mossad et du Conseil national de sécurité.

L’approbation de la commission ministérielle des lois signifie que le gouvernement apportera son soutien au projet de loi lors de son passage à la Knesset, où il doit faire l’objet de trois lectures pour avoir force de loi.

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Selon le projet de loi, l’unité proposée serait chargée de synthétiser et d’analyser ces informations et de fournir au Premier ministre, au ministre de la Défense et aux agences de renseignement d’autres points de vue sur les défis en matière de sécurité. Elle serait également tenue de rendre compte régulièrement à la commission des Affaires étrangères et de la Défense de la Knesset.

Selon les notes explicatives du projet de loi, il s’agirait d’un mécanisme de contrôle « qui examinera de manière approfondie et impartiale les perceptions qui prévalent au sein des services de renseignement et de sécurité », sans doute pour tirer une leçon de l’échec profond des services de renseignement à anticiper l’invasion massive et l’assaut du Hamas le 7 octobre 2023.

Le chef de l’unité – qui fonctionnerait de manière largement indépendante et n’aurait pas le droit d’employer une personne ayant travaillé dans une agence de renseignement au cours des deux années précédentes – serait légalement tenu de se prononcer sur toute question soumise au cabinet de sécurité pour qu’il prenne une décision.

En outre, ils seraient également tenus de soumettre ces analyses aux chefs des organes de sécurité concernés « concernant tout plan ou opération militaire » nécessitant l’approbation du cabinet de sécurité. Ni le cabinet de sécurité ni les dirigeants des agences de sécurité ne seraient autorisés à prendre une décision sans cette contribution.

Le député du Likud Amit Halevi dirigeant une réunion de la commission parlementaire, à la Knesset, le 19 mars 2023. (Crédit : Yonatan Sindel/Flash90)

Bien qu’une telle unité « d’avocats du diable » existe actuellement au sein de l’armée israélienne, son influence est minime et elle n’a pas réussi à remettre en question les modes de pensée existants au sein de l’armée israélienne, affirme le député du Likud Amit Halevi, principal auteur du projet de loi.

S’adressant au Times of Israel au début du mois, Halevi a soutenu que l’échec « fondamental » du renseignement du 7 octobre est dû au fait que l’armée israélienne et les autres agences de sécurité « n’ont pas l’habitude de se remettre en question avec un point de vue différent ».

« Ce que je veux dire, c’est que les forces de renseignement ont quelques convictions, quelques hypothèses, et personne ne les remet en question », a-t-il expliqué. « Cette équipe n’était pas indépendante et ne pouvait donc pas critiquer ses propres commandants. »

Interdiction des drapeaux

Par ailleurs, la commission ministérielle a également approuvé un projet de loi interdisant d’agiter les drapeaux des nations ennemies, y compris le drapeau palestinien, dans les locaux de toute institution financée ou soutenue par l’État.

Selon le projet de loi, un amendement au code pénal parrainé par le vice-président de la Knesset, Nissim Vaturi (Likud), un rassemblement de deux personnes ou plus au cours duquel de tels drapeaux sont agités serait considéré comme une assemblée illégale, les participants risquant un an de prison et une amende minimale de 10 000 shekels.

La loi s’appliquerait à des institutions telles que les universités, où les protestataires ont parfois brandi des drapeaux palestiniens lors de manifestations. Vaturi a critiqué les manifestations antigouvernementales par le passé, affirmant cet été que les manifestants réclamant des élections anticipées et la libération des otages détenus à Gaza constituaient une « branche » du groupe terroriste du Hamas.

Des Israéliens manifestant contre un projet de loi d’extrême-droite visant à interdire le drapeau palestinien sur les campus israéliens, à l’université de Tel Aviv, le 28 mai 2023. (Crédit : Standing Together)

Face aux nombreuses critiques, Vaturi a fait marche arrière, affirmant dans un tweet que ses propos avaient été « sortis de leur contexte ». Les manifestations « nuisent à notre résilience nationale », mais « les actes horribles des nazis du Hamas ne peuvent être comparés à aucune manifestation ou acte politique », a-t-il écrit.

Des projets de loi similaires, promus par des membres des partis d’extrême droite HaTzionout HaDatit et Otzma Yehudit, ont été présentés à la Knesset l’année dernière en dépit de l’opposition farouche des présidents d’université, mais n’ont pas été votés.

L’approbation du projet de loi intervient une semaine après que la commission a apporté son soutien à une législation exigeant que le gouvernement adopte une stratégie de sécurité nationale, étendant les réglementations d’urgence autorisant la censure des médias étrangers et permettant à la police d’espionner secrètement les ordinateurs des suspects à l’aide de mandats secrets.