AP: accord pour envoyer des fonds qataris à Gaza ; des difficultés subsistent

Le Qatar et l’Autorité palestinienne se sont mis d’accord sur un cadre général pour transférer à nouveau des fonds qataris vers la bande de Gaza, mais les banques palestiniennes freinent sa mise en œuvre, a déclaré jeudi un haut responsable de l’AP.

« L’accord existe, mais il y a un certain nombre de difficultés posées par le système bancaire, qui nécessiteront une enquête pour les résoudre », a déclaré le ministre de l’AP Ahmad Majdalani au Times of Israël, ajoutant qu’il avait signé l’accord avec l’émissaire du Qatar à Gaza, Mohammad al-Emadi.

Depuis 2018, le Qatar a fourni plus de 300 millions de dollars de subventions à Gaza, qui est dirigée par les clients du Hamas de Doha. Israël a autorisé l’entrée de ces fonds dans l’enclave côtière soumise à un blocus serré en échange du calme à sa frontière sud.

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Les projets qataris ont permis de financer du carburant pour l’unique centrale électrique de Gaza et des hôpitaux afin de soutenir le système de santé endommagé de l’enclave. Ils ont également permis de verser des centaines de millions de dollars en espèces à 100 000 familles pauvres de Gaza et aux fonctionnaires du Hamas.

La reprise du transfert de l’argent qatari est apparue comme une pierre d’achoppement dans les négociations en cours pour la reconstruction de la bande de Gaza, aujourd’hui meurtrie par les récents combats entre Israël et le Hamas. Depuis l’escalade, les politiciens israéliens ont juré qu’il n’y aurait pas de retour au statu quo antérieur.

« Nous travaillons également à une solution qui permettra d’apporter une aide humanitaire aux habitants de Gaza sans valises pleines de dollars », a déclaré le Premier ministre Naftali Bennett au cabinet en juillet.

Ahmed Majdalani, haut responsable de l’OLP. (Crédit : capture d’écran YouTube)

L’accord provisoire révélé par Majdalani a suscité l’inquiétude des banques palestiniennes, qui craindraient d’être frappées de sanctions si leur argent allait au Hamas. La communauté internationale boycotte largement le groupe terroriste et sanctionne les institutions financières qui traitent avec lui.

Une solution possible pour contourner les sanctions serait de transférer l’argent par le biais des bureaux de poste de la bande de Gaza, au lieu des banques, une recommandation qui a été transmise aux responsables de l’AP, a déclaré une source proche des négociations au Times of Israël.

Cependant, le chef de l’Autorité monétaire palestinienne, Firas Milhem, a déclaré jeudi qu’il n’avait pas été informé d’un accord potentiel pour que les subventions du Qatar à Gaza soient transférées par les banques palestiniennes.

Dans une référence à peine voilée aux sanctions potentielles pour avoir traité avec le Hamas, Milhem a déclaré que les banques palestiniennes étaient tenues de suivre les directives internationales.

« L’Autorité monétaire et ses banques s’engagent à appliquer les meilleures normes internationales, notamment les règles de connaissance du client », a déclaré Milhem dans un communiqué.

Selon M. Majdalani, le Qatar a informé les autorités israéliennes de l’accord entre Doha et Ramallah. M. Majdalani a précisé que l’accord porte uniquement sur le soutien aux familles gazaouies démunies et ne prévoit aucun paiement à des responsables du Hamas.

« Nous n’avons reçu aucune opposition [d’Israël]. Pour l’instant, nous examinons simplement la question de la mise en œuvre », a déclaré M. Majdalani, lorsqu’on lui a demandé si Israël s’était opposé au mécanisme proposé.

Israël a exigé un contrôle plus étroit de la liste des 100 000 familles gazaouies qui bénéficient d’un soutien par le biais du mécanisme, notamment la possibilité pour le Shin Bet de rayer les noms de ceux qu’il juge affiliés au Hamas.

M. Majdalani n’a pas répondu à la question de savoir si le Hamas et le Qatar seraient toujours autorisés à déterminer les bénéficiaires des fonds. Israël s’opposerait probablement à un tel accord, y voyant un moyen pour au moins certains responsables du Hamas de recevoir des paiements indirectement.

Le ministère israélien de la Défense n’a pas répondu à une demande de commentaire sur cette question, pas plus qu’un porte-parole de Bennett.

Selon le radiodiffuseur public Kan, le Qatar a préféré transférer les fonds à l’Autorité palestinienne – plutôt qu’aux Nations unies – parce que l’AP était prête à facturer moins de frais généraux. Les banques de Ramallah étaient prêtes à ne prélever que 1,5 % d’intérêts, alors que les Nations unies exigeaient jusqu’à 8 %, a déclaré Kan, citant des sources palestiniennes.