Le gouverneur de la Banque d’Israël rencontre le nouveau chef de mission du FMI

Le gouverneur de la Banque d’Israël, le professeur Amir Yaron, a rencontré mardi le nouveau chef de la mission israélienne du Fonds monétaire international, Miguel Segoviano, avant les discussions annuelles de l’institution sur l’économie d’Israël qui débuteront en mai.

Yaron, accompagné d’employés de la Banque d’Israël, a rencontré Segoviano et trois autres membres du FMI. La délégation du FMI est arrivée pour une courte visite de présentation en Israël, qui avait été planifiée à l’avance, a indiqué la Banque d’Israël dans un communiqué.

La délégation devrait également rencontrer le ministre des Finances, Bezalel Smotrich, et d’autres hauts responsables du gouvernement et du secteur privé en Israël afin de recevoir une vue d’ensemble de l’économie locale.

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La délégation du FMI devrait revenir en Israël en mai, pour la réunion annuelle en cours, comme chaque année. À la fin de la visite en mai, ils devraient publier des remarques initiales, suivies plus tard d’un rapport de conclusion sur l’économie israélienne.

Par le passé, les investisseurs ont suivi de près les rapports économiques du FMI ainsi que les rapports des agences de notation de crédit. Ces réunions interviennent alors que les anciens gouverneurs de la Banque d’Israël, Karnit Flug et Jacob Frenkel, ainsi que d’éminents économistes ont, ces dernières semaines, averti le Premier ministre Benjamin Netanyahu et son gouvernement que les changements proposés pour remanier le système judiciaire pourraient effrayer les investisseurs et avoir un impact négatif sur la cote de crédit du pays. Yaron lui-même aurait averti Netanyahu que la refonte du système judiciaire nuirait à l’économie.

Les propositions du gouvernement Netanyahu, telles que présentées par le ministre de la Justice Yariv Levin, limiteraient sévèrement la capacité de la Haute Cour à invalider les lois et les décisions du gouvernement, avec une « clause dérogatoire » permettant à la Knesset de légiférer à nouveau sur des lois invalidées avec une majorité simple de 61, donneraient au gouvernement un contrôle total sur la sélection des juges, empêcheraient la Cour d’utiliser un test de « caractère raisonnable » pour juger les lois et les décisions du gouvernement, et permettraient aux ministres de nommer leurs propres conseillers juridiques, au lieu d’obtenir des conseils de conseillers opérant sous l’égide du ministère de la Justice.

S’exprimant lors d’une réunion de la commission des Finances de la Knesset lundi, Yaron a souligné l’importance de préserver l’indépendance institutionnelle pour la notation du crédit souverain d’Israël.

Une délégation du FMI dirigée par Miguel Segoviano, le nouveau chef de mission en Israël, rencontre le gouverneur de la Banque d’Israël, Amir Yaron, et des cadres supérieurs, le 7 février 2023. (Crédit : Porte-parole de la Banque d’Israël)

« En tant qu’économiste, je dirai dans ce contexte que de nombreuses études ont montré que des institutions fortes et indépendantes sont un élément vital pour l’existence d’une économie développée et prospère », a déclaré Yaron. « En conséquence, les sociétés de notation de crédit examinent également ces domaines. »

« Pour cette raison, il est important de s’assurer que ces caractéristiques sont préservées dans tout processus qui est avancé », a averti Yaron.

En tant que conseiller économique du gouvernement, Yaron a également mis en garde le gouvernement Netanyahu contre le risque potentiel de demandes budgétaires exubérantes formulées par ses partenaires de coalition. Les accords signés avec les partenaires d’extrême droite et les ultra-orthodoxes prévoient d’augmenter les prestations sociales pour la communauté ultra-orthodoxe, qui a un faible taux d’emploi.

« Israël est un État dont le ratio dette/PIB a baissé, et est déjà revenu à son niveau d’avant la loi COVID-19 », a déclaré Yaron lors de la réunion de la commission des finances. « J’ai défini cela comme un actif stratégique, et je le traite toujours comme tel ».

Dans son rapport annuel sur Israël de l’année dernière, le FMI a fait l’éloge de la façon dont le gouvernement a géré la pandémie COVID-19 et de son objectif de réduire le fardeau de la dette d’Israël à moyen terme. Le FMI a également constaté que l’industrie technologique florissante d’Israël a « mené la reprise », tandis que la consommation privée « s’est accélérée ».

Le FMI avait demandé à Israël de s’attaquer à d’importants problèmes tels que la participation globale à la population active, où certaines communautés ne participent pas ou peu, la faible productivité (estimée par l’OCDE à 35 % de moins que les meilleurs élèves de l’organisation) due à la disparité entre le secteur technologique et les secteurs plus traditionnels, et la pénurie de capital humain (en particulier dans le secteur technologique).

Israël affiche un excédent budgétaire de 9,8 milliards de NIS en 2022, soit 0,6 % du produit intérieur brut, alimenté par une hausse de 14 % des recettes fiscales. En 2022, les recettes du gouvernement ont augmenté de 4,8 % pour atteindre 468,5 milliards de shekels et ont dépassé les dépenses totales de 458,8 milliards de shekels, créant un excédent pour la première fois depuis 1987, a indiqué le ministère. Le ministère des Finances avait fixé un objectif de déficit budgétaire de 3,9 % pour 2022.

En 2023, la Banque d’Israël s’attend à ce que le déficit budgétaire soit d’au moins 1,8 % du PIB, pour atteindre 2,1 % du PIB en 2024.