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L’ONU pressée de ne pas adopter la définition de l’antisémitisme de l’IHRA

Plus de 100 groupes ont affirmé que la formule pourrait être utilisée pour entraver la liberté d'expression, empêcher la critique d'Israël et la défense des droits des Palestiniens

Le secrétaire général des Nations unies, Antonio Guterres, s'adressant aux médias à son arrivée à un sommet de l'UE dans le bâtiment du Conseil européen, à Bruxelles, le 23 mars 2023. (Crédit : Geert Vanden Wijngaert/AP)
Le secrétaire général des Nations unies, Antonio Guterres, s'adressant aux médias à son arrivée à un sommet de l'UE dans le bâtiment du Conseil européen, à Bruxelles, le 23 mars 2023. (Crédit : Geert Vanden Wijngaert/AP)

Plus de 104 organisations de défense des droits de l’Homme et des droits civils ont signé une lettre exhortant les Nations Unies à ne pas adopter la définition de l’antisémitisme de l’IHRA (International Holocaust Remembrance Alliance), avertissant qu’elle pourrait avoir un impact sur la liberté d’expression et réduire les critiques à l’égard d’Israël, a déclaré Human Rights Watch (HRW) jeudi.

L’adoption de la définition de l’IHRA a été l’une des principales demandes des groupes juifs traditionnels auprès des gouvernements et des organisations du monde entier.

La lettre a été envoyée pour la première fois au secrétaire général de l’ONU, António Guterres, le 3 avril avec 60 signatures et depuis lors, des dizaines d’autres ont ajouté leur nom à la lettre, a déclaré HRW dans un communiqué.

« Nous demandons instamment à l’ONU de ne pas approuver la définition de l’antisémitisme de l’IHRA », peut-on lire dans la lettre. « Nous sommes impatients d’aider les Nations unies à combattre l’antisémitisme dans le respect, la protection et la promotion des droits de l’Homme. »

Elle affirme que la définition de l’IHRA « a souvent été utilisée pour qualifier à tort la critique d’Israël d’antisémite, et ainsi refroidir et parfois supprimer les protestations pacifiques, l’activisme et les discours critiques à l’égard d’Israël et/ou du sionisme, y compris aux États-Unis et en Europe ».

Tout en exhortant les gouvernements et les dirigeants mondiaux à lutter contre l’antisémitisme, la lettre met en garde contre toute action susceptible « d’encourager ou de soutenir par inadvertance des politiques et des lois qui portent atteinte aux droits de l’Homme fondamentaux, y compris le droit de s’exprimer et de se rassembler en faveur des droits des Palestiniens et de critiquer les politiques du gouvernement israélien ».

Il a mis en évidence deux exemples d’antisémitisme contemporain qui sont rattachés à la définition de l’IHRA et qui posent problème.

Le premier consiste à « nier au peuple juif son droit à l’autodétermination, en affirmant par exemple que l’existence d’un État d’Israël est une entreprise raciste » et le second à « appliquer deux poids deux mesures en exigeant d’Israël un comportement qui n’est pas attendu ou exigé d’une autre nation démocratique ».

Le premier exemple « ouvre la porte à la qualification d’antisémites des critiques selon lesquelles les politiques et les pratiques du gouvernement israélien violent la Convention internationale sur l’élimination de la discrimination raciale » et des conclusions des organisations de défense des droits de l’Homme « selon lesquelles les autorités israéliennes commettent le crime contre l’humanité de l’apartheid à l’encontre des Palestiniens », met en garde la lettre.

Le second, selon la lettre, « ouvre la porte à la qualification d’antisémite de toute personne qui se concentre sur les abus israéliens tant que des abus plus graves sont considérés comme se produisant ailleurs ».

Des personnes passant devant le siège des Nations unies, à New York, le 3 mars 2023. (Crédit : Daniel SLIM/AFP)

Parmi les premiers signataires figuraient le groupe israélien de défense des droits de l’Homme B’Tselem, l’American Civil Liberties Union, le groupe palestinien de défense des droits de l’Homme Al Haq et la Fédération internationale des ligues des droits de l’Homme (FIDH). Plus récemment, Amnesty International, Americans for Peace Now, l’Institut du Caire pour l’étude des droits de l’Homme et l’association israélienne de défense des droits Breaking the Silence se sont joints à la pétition.

La lettre note que depuis 2021, deux définitions alternatives sont disponibles, à savoir la Déclaration de Jérusalem sur l’antisémitisme, compilée par des centaines de spécialistes de l’antisémitisme, des études sur la Shoah, des études juives et des études sur le Moyen-Orient, et le Document Nexus, élaboré par un groupe affilié au Bard College et à l’université de Californie du Sud.

Selon l’IHRA, 39 États membres des Nations unies ont adopté ou approuvé sa définition de l’antisémitisme, dont la France, l’Allemagne, Israël, le Royaume-Uni et les États-Unis. Elle a également été approuvée par l’Union européenne.

L’année dernière, l’ambassadeur d’Israël auprès des Nations unies, Gilad Erdan, avait laissé entendre que Guterres annoncerait l’adoption de la définition de l’IHRA lors d’un événement organisé par les Nations unies à l’occasion de la Journée internationale de commémoration de la Shoah. Cependant, Guterres n’a fait aucune déclaration de ce type, bien qu’il ait cité la définition de l’IHRA sans la nommer.

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