Les PME israéliennes peinent à survivre face aux dégâts croissants des deux guerres

Le 7 octobre 2023, comme presque chaque jour depuis plus de cinquante ans, Dudu Argaman, 79 ans, travaillait sur la ferme familiale de Moshav Almagor, dans le nord du pays, récoltant des citrons et s’occupant de son verger.

Mais à partir de ce jour-là, lorsque la guerre contre le groupe terroriste palestinien du Hamas a éclaté, à la suite de l’attaque du groupe contre les communautés du sud d’Israël, les commandes de citrons et de mangues provenant de la plantation d’Argaman, qui s’étend sur 42 dounams (4,2 ha), se sont effondrées. Depuis, l’exploitation agricole que Dudu dirige avec son épouse Bat-sheva, 77 ans, a dû contracter des emprunts, des créances qui menacent de faire sombrer une entreprise familiale vieille de plusieurs dizaines d’années.

« Dès le début de la guerre, notre marché s’est complètement effondré et nous nous sommes retrouvés avec des fruits invendus. Nous n’avons pas pu les écouler, les commandes se sont effondrées, car les restaurants et autres établissements avaient fermé ou fonctionnaient à capacité réduite et beaucoup de gens avaient été appelés en service de réserve », a expliqué Argaman au Times of Israel. « Avec cela, les prix de nos produits sont tombés bien en dessous de nos coûts. »

Vingt mois plus tard, l’entreprise a de nouveau été touchée par une baisse des commandes et des ventes, cette fois en raison de la guerre de 12 jours contre l’Iran le mois dernier. Le couple peinait déjà à couvrir ses frais de fonctionnement et à rembourser ses dettes alors que la guerre contre le Hamas continue.

« Nous avions peur de devoir vendre ou fermer, car nous savions que nous ne pourrions pas continuer ainsi très longtemps », a confié Bat-sheva Argaman. « Ayant construit notre entreprise sur le long terme, nous avons obtenu des financements par tous les moyens possibles, mais avec des charges constantes et un chiffre d’affaires réduit, il était de plus en plus difficile de rembourser les prêts et les dettes, d’autant que la banque devenait de plus en plus pressante. »

Pour les Argaman, le plan gouvernemental approuvé cette semaine pour indemniser les entreprises touchées par la guerre de 12 jours entre Israël et l’Iran n’aurait pas suffi et serait arrivé trop tard pour sauver leur exploitation de l’effondrement.

Adi Azaria-Pessahov, PDG de Koret Israel Economic Development Funds (KIEDF). (Crédit : Autorisation)

L’entreprise des Argaman fait partie des nombreuses petites structures qui ont réussi à rester ouvertes et à fonctionner pendant la guerre grâce au soutien de prêteurs sociaux tel que le Koret Israel Economic Development Fund (KIEDF).

Fondée en 1994, cette organisation à but non lucratif facilite l’octroi de prêts aux petites et micro-entreprises qui ne peuvent pas accéder aux financements des institutions traditionnelles, car elles sont perçues comme trop risquées ou disposent d’une faible cote de crédit et de revenus limités.

« Nous avons déposé une demande auprès de Koret en mai, et cette semaine nous avons obtenu un crédit qui nous a littéralement sauvés et nous permettra de garder la tête hors de l’eau, même si nous ne savons pas pour combien de temps », a déclaré Bat-sheva.
« Nous n’avons aucune épargne, nous ne voyageons pas, nous ne sortons pas au restaurant, nous menons une existence la plus basique qui soit. »

La guerre contre la République islamique de l’Iran, qui a débuté le 13 juin, a eu un impact économique majeur sur le pays, avec des dégâts estimés deux fois plus élevés que ceux causés par l’attaque du Hamas du 7 octobre 2023 et la guerre qui a suivi, combinées.

Selon une enquête réalisée par la société de données commerciales CofaceBDI, les restrictions imposées par le commandement du Front intérieur – notamment les interdictions de rassemblement, la fermeture des établissements scolaires et des lieux de travail, à l’exception des secteurs essentiels, ainsi que la mobilisation massive de réservistes – ont entraîné une perte de revenus d’environ 18 milliards de shekels au cours des dix premiers jours de combats contre l’Iran. La majorité de ces pertes ont été enregistrées dans le secteur privé, et plus particulièrement chez les petites entreprises, qui souffrent souvent d’un faible niveau de fonds propres et d’un manque de soutien financier, a précisé CofaceBDI.

Depuis 20 mois, de nombreuses petites entreprises – menuisiers, coiffeurs, guides touristiques, commerçants, agriculteurs, photographes et fournisseurs en tout genre – luttent pour survivre, confrontées à la baisse de la demande, à l’annulation de commandes, à la raréfaction et à l’augmentation des coûts des financements, ainsi qu’à une aide gouvernementale jugée lente et insuffisante pendant la guerre en cours.

L’an dernier, jusqu’à 60 000 entreprises ont été liquidées en Israël, dont environ 50 000 petites et moyennes entreprises, contre environ 40 000 en temps normal. On estime que le nombre total de fermetures d’entreprises liées à l’assaut du 7 octobre pourrait atteindre 80 000, sans même tenir compte des pertes supplémentaires causées par la guerre contre l’Iran.

En début de semaine, le gouvernement a approuvé un plan de compensation pour les personnes affectées financièrement par la guerre contre le régime iranien. Le dispositif comprend des subventions pour les entreprises ayant subi une forte baisse de revenus ainsi qu’un remboursement partiel des salaires des travailleurs mis en chômage technique.

Les entreprises dont le chiffre d’affaires annuel est compris entre 12 000 et 400 millions de shekels et qui ont enregistré une baisse d’au moins 25 % de leurs revenus d’un mois sur l’autre pourront prétendre à une indemnisation. Le plafond d’indemnisation pour les petites entreprises dont le chiffre d’affaires n’excède pas 300 000 shekels est fixé à 14 025 shekels. Pour les entreprises dont le chiffre d’affaires atteint jusqu’à 400 millions de shekels, le plafond est de 1,2 million de shekels.

La scène où un missile balistique tiré depuis l’Iran a frappé et causé des dégâts à Tel Aviv, le 16 juin 2025. (Crédit : Erik Marmor/Flash90)

S’adressant au Times of Israel, Adi Azaria-Pessahov, directrice générale de Koret, a déploré que le plan de compensation proposé aux entreprises présente des lacunes structurelles qui n’apportent pas l’oxygène nécessaire à la survie des petites et micro-entreprises, qu’elle décrit comme le maillon le plus faible et le plus vulnérable de l’économie israélienne. Les micro-entreprises sont une catégorie spécifique de petites entreprises qui comptent moins de dix salariés et dont le chiffre d’affaires annuel ne dépasse pas deux millions de shekels.

« Beaucoup de ces entreprises ont perdu entre 80 % et 100 % de leurs revenus et, même si elles remplissent les conditions optimales du dispositif, elles ne recevront qu’une compensation représentant moins de 5 % des pertes subies », a déclaré la comptable agréée Azaria-Pessahov. « Ce n’est pas une compensation, c’est un affront fait aux entreprises qui peinent simplement à survivre. »

« Le principal problème de ce dispositif réside dans la manière dont les micro-entreprises y sont définies », a expliqué la comptable agréée Azaria-Pesakhov.

« Dans ce cadre, sont considérées comme micro-entreprises uniquement celles dont le chiffre d’affaires annuel ne dépasse pas 300 000 shekels. Cela exclut des micro-entreprises plus grandes, dont le chiffre d’affaires se situe entre 1 et 2 millions de shekels – des entreprises qui, dans d’autres ministères, sont pourtant toujours classées comme des micro-entreprises. Ces entreprises se retrouvent donc dans un vide administratif, exclues des aides qui leur seraient normalement destinées. »

Azaria-Pesakhov a précisé que ces micro-entreprises légèrement plus grandes ont été placées dans la même catégorie que les petites, moyennes et grandes entreprises, dont le chiffre d’affaires annuel varie de 300 000 à 400 millions de shekels. Or, ces structures n’ont ni les mêmes besoins, ni les mêmes ressources, ni les mêmes connaissances ou compétences pour naviguer dans la complexité des dispositifs d’aide et des démarches administratives.

« Cela crée une réalité déformée, où le système se concentre principalement sur les moyennes et grandes entreprises, qui disposent de conseillers, de ressources, de connaissances et d’expérience pour naviguer dans le labyrinthe bureaucratique des demandes de prêts et des dispositifs de compensation », a-t-elle fait remarquer. « Les petites et micro-entreprises, elles, se retrouvent confrontées à des lacunes en matière d’éducation financière et à un manque de ressources, et luttent pour survivre sans bénéficier d’une aide adaptée à leur situation. »

Azaria-Pessahov a également précisé que de nombreuses entreprises qui réalisaient encore des revenus dans les mois précédant la guerre contre l’Iran, mais dont les magasins ont été endommagés pendant le conflit, compromettant ainsi leurs perspectives de revenus pour l’année en cours, ne seront pas en mesure de bénéficier du niveau maximal de compensation prévu par l’État.

Deux jeunes enfants s’arrêtant pour observer les dégâts causés à une devanture de magasin à Bnei Brak, à la suite d’une attaque meurtrière au missile lancée par l’Iran, le 16 juin 2025. (Crédit : Stav Levaton/Times of Israel)

Selon une récente enquête du Bureau central des statistiques (CBS) d’Israël, plus d’un tiers des entreprises du pays ont subi une chute de revenus supérieure à 50 % en juin, en raison du conflit de 12 jours avec l’Iran. Une analyse sectorielle a montré que l’industrie de la restauration et des boissons a été la plus durement touchée, avec environ 65 % des entreprises enregistrant des pertes de revenus importantes, contre seulement 11 % dans les secteurs de la haute technologie et de la finance.

Le conflit a également entraîné une absence généralisée d’employés dans de nombreuses entreprises. Entre le 23 et le 25 juin, période durant laquelle l’enquête a été menée, 35 % des entreprises ont indiqué que leur effectif avait diminué de plus de 80 %, certaines signalant même un arrêt complet ou une fermeture temporaire.

Dans le secteur de la restauration, environ 70 % des entreprises ont fonctionné avec moins de 20 % de leurs effectifs habituels, alors que dans la high-tech et la finance, seules 12 % des entreprises ont connu une telle baisse.

« Les entreprises les plus vulnérables sont celles qui avaient déjà été fortement touchées par la pandémie de COVID-19 et au début de la guerre contre le Hamas », a souligné Azaria-Pesakhov. « Ce sont les entreprises qui ne peuvent pas télétravailler ni fonctionner à distance. »

« L’ampleur des dommages économiques et financiers subis par ces entreprises, qui se trouvent principalement dans les secteurs de l’agriculture, du tourisme et de l’hôtellerie, est la plus élevée, et ce sont elles qui mettront le plus de temps à se relever », a-t-elle ajouté.

Azaria-Pesakhov a rappelé que les petites et micro-entreprises représentent entre 80 % et 85 % des entreprises en Israël et constituent la colonne vertébrale de l’économie, alors qu’elles ne reçoivent que 6 % des crédits commerciaux dans le système bancaire traditionnel.

« Il existe un besoin immense auquel il faut répondre », a-t-elle affirmé.

En 2024, Koret a soutenu plus de 2 000 petites et micro-entreprises touchées financièrement, en leur accordant 80 millions de shekels de prêts. Azaria-Pesakhov a indiqué qu’elle s’attendait à ce que ce montant dépasse les 90 millions de shekels cette année. Koret est soutenu par des philanthropes, des investisseurs à impact et collabore également avec la banque Leumi, l’un des plus grands établissements bancaires du pays.

Dr Yaacov Frucht, fondateur et PDG de la start-up israélienne DFSL (Dr Frucht Systems Ltd.). (Crédit : Autorisation)

Yaacov Frucht, fondateur et PDG de DFSL (Dr Frucht Systems Ltd.), est l’un des nombreux petits entrepreneurs qui ont récemment pu bénéficier d’un prêt via Koret, un financement qui lui a permis de maintenir son activité à flot. Fondée il y a plus de vingt ans et basée à Acco, DFSL développe et fabrique des capteurs laser-radar destinés à la sécurité intérieure.

« Pendant la guerre, nos marchés en Chine et en Europe se sont fermés, car les clients hésitent à acheter des produits israéliens pour des raisons politiques », a expliqué Frucht. « En tant que très petite entreprise, il nous était difficile de rivaliser avec les grandes sociétés américaines. »

Frucht a raconté que la start-up, qui ne compte que six employés, a connu de nombreuses perturbations dans ses activités.

« Il y a eu de nombreux jours où les employés ne pouvaient pas venir travailler. D’un côté, les commandes se sont arrêtées et notre production a ralenti, et de l’autre, nous ne pouvions pas toujours honorer les commandes que nous avions », a-t-il précisé. « Sans le soutien financier que nous avons réussi à obtenir grâce à Koret, j’aurais probablement dû fermer l’entreprise. »

« La plupart des entreprises ne demandent pas la charité. Elles ont besoin d’un soutien financier et de conseils pour traverser cette période difficile et reprendre leurs activités », a-t-il conclu.