Qu’en est-il de l’aide humanitaire à Gaza après deux mois de blocage ?

Plus de 60 jours se sont écoulés depuis qu’Israël bloque l’entrée de l’aide humanitaire dans la bande de Gaza, y compris les denrées alimentaires, l’eau, l’équipement médical, le carburant et les matériaux pour construire des abris.

Il s’agit de la période la plus longue pendant laquelle aucune aide n’est entrée dans le territoire palestinien depuis que la guerre a éclaté à la suite du pogrom mené par le Hamas contre Israël le 7 octobre 2023.

Les autorités israéliennes affirment que suffisamment d’aide est entrée dans la bande de Gaza au cours du cessez-le-feu qui a duré deux mois au début de l’année pour permettre aux habitants de Gaza de survivre plusieurs mois à cette interruption, alors qu’elles tentent d’accroître la pression sur le Hamas pour qu’il relâche les 59 otages qu’il retient depuis le 7 octobre 2023 – dont la dépouille du soldat Hadar Goldin, tué en 2014.

Mais les données et les témoignages provenant de l’intérieur de la bande de Gaza font état d’une aggravation de la famine et d’une augmentation des taux de malnutrition, alors qu’Israël étudie les moyens de reprendre les livraisons d’aide sans que les marchandises ne se retrouvent entre les mains du Hamas ou de groupes terroristes alliés, qui pourraient exploiter la crise afin de financer la guerre en cours.

Fin avril, le Programme alimentaire mondial (PAM) a annoncé qu’il avait achevé la dernière livraison de fournitures aux cuisines qui distribuent des repas chauds provenant des entrepôts de l’organisation.

Quelques semaines plus tôt, le PAM avait déclaré la fermeture des dernières boulangeries en activité à Gaza et interrompu les distributions de nourriture aux particuliers afin de donner la priorité à l’approvisionnement des cuisines collectives.

Ces derniers jours, des images diffusées en ligne ont montré une forte affluence et de longues files d’attente dans les cuisines distribuant des repas chauds.

“People are fighting, and the food is not enough.”

Desperate Gazans scramble for food at community kitchen in Gaza City as supplies dwindle amid Israeli blockades.#Israel #Gaza #Palestine pic.twitter.com/eHyDvSpzLG

— Al Arabiya English (@AlArabiya_Eng) April 28, 2025

« La faim est extrême, elle a atteint des niveaux anormaux », a déclaré par message un habitant de Gaza au Times of Israel, sous couvert d’anonymat en raison de craintes pour sa sécurité.

Même avant qu’Israël ne mette fin aux livraisons d’aide le 2 mars, de nombreuses personnes à Gaza ne recevaient pas d’aide humanitaire.

Selon le Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations unies (OCHA), une enquête menée entre le 2 et le 20 mars sur 256 sites à Gaza a révélé que les représentants de 68 % des camps ont indiqué que les familles qui y vivaient n’avaient pas reçu d’aide au cours des 30 jours précédents. Les 256 camps abriteraient plus de 40 000 familles palestiniennes.

L’homme de Gaza a indiqué qu’il avait été contraint d’acheter de la nourriture à des prix élevés sur le marché en raison du manque d’aide, qui est fournie gratuitement.

« J’ai dû vendre des biens personnels pour pouvoir acheter de la nourriture », a-t-il déclaré.

Des femmes font la queue avec des casseroles pour recevoir des repas caritatifs dans une cuisine à Beit Lahiya, dans le nord de la bande de Gaza, le 24 avril 2025. (Crédit : Bashar TALEB / AFP)

Selon une étude du PAM, les prix des denrées alimentaires en avril étaient en moyenne 50 % plus élevés qu’en mars, et jusqu’à 740 % plus élevés que pendant le cessez-le-feu en février.

Plusieurs produits alimentaires de base, notamment les produits laitiers, les œufs, les fruits et la viande, étaient totalement indisponibles.

Les hausses de prix ont rendu la plupart des aliments inabordables pour la majorité des habitants de Gaza, qui n’ont pas de revenus réguliers depuis le début de la guerre.

« Il y a des légumes et des conserves sur les marchés, mais à des prix très élevés », a déclaré un habitant de la ville de Gaza au Times of Israel par l’intermédiaire d’une application de messagerie, sous couvert d’anonymat pour des raisons de sécurité. « Un kilo de sucre coûte 70 shekels, un kilo de tomates 25 shekels et un kilo de concombres 20 shekels. »

« Hier, j’ai préparé un repas composé uniquement de gombos, sans aucune viande », ont-ils ajouté.

Des vidéos diffusées sur les réseaux sociaux, y compris ces derniers jours, montrent des habitants de Gaza en train de préparer des repas somptueux ou de manger dans les quelques restaurants qui restent ouverts dans la bande, et peuvent être considérées comme démentant les informations faisant état de pénuries de nourriture.

Mais ces vidéos pourraient également refléter la gravité de la situation à Gaza : L’aide qui se trouve dans la bande n’est pas distribuée de manière égale, certains pouvant garder le ventre plein — que ce soit grâce à des relations politiques ou à d’abondantes ressources financières — tandis que d’autres meurent de faim.

Aide saisie

L’origine des denrées alimentaires proposées sur le marché n’est pas claire, mais il est plausible qu’elles proviennent de stocks d’aide réquisitionnés par le Hamas après son entrée dans la bande de Gaza. Le groupe terroriste, qui a déjà été accusé de détourner l’aide humanitaire à ses propres fins, pourrait, sous l’effet d’un nouvel assaut, imposer des prix aux habitants de Gaza afin de payer ses combattants et de financer ses opérations.

Des hommes armés du Hamas escortent les camions d’aide humanitaire qui entrent dans la bande de Gaza, à Rafah, le 21 janvier 2025, quelques jours après l’entrée en vigueur d’un accord de cessez-le-feu entre le Hamas et Israël. (Crédit : AP/Jehad Alshrafi)

Tout au long de la guerre, il y a eu des dizaines de cas documentés montrant des hommes armés associés à des organisations terroristes à Gaza prenant le contrôle de camions d’aide. En septembre 2024, la chaîne israélienne d’information N12 a publié des enregistrements d’agents du Hamas discutant du transport de l’aide humanitaire depuis des entrepôts remplis de fournitures jusqu’aux dirigeants du groupe à Khan Younès.

Le 30 mars, la Cour suprême d’Israël a statué que les organisations humanitaires qui demandaient la reprise des livraisons d’aide à Gaza « n’avaient pas prouvé qu’Israël affamait la population de la bande de Gaza », bien que les juges aient noté que la décision ne couvrait pas la période qui a suivi l’arrêt complet de l’aide à Gaza par Israël.

Dans son verdict, la Cour a noté qu’Israël, en règle générale, ne fournit pas lui-même de produits humanitaires à Gaza, mais qu’il a autorisé leur entrée sur le territoire pendant la période concernée, conformément aux instructions des dirigeants politiques.

Dans sa décision, le juge en chef Isaac Amit a écrit que des organisations terroristes étaient implantées au sein de la population civile et s’emparaient de l’aide humanitaire. Les obligations d’Israël d’aider la population civile de Gaza doivent être mises en balance avec les besoins opérationnels, y compris la nécessité d’empêcher l’aide d’atteindre les groupes terroristes, a-t-il déclaré.

Israël devrait reprendre les livraisons d’aide dans les semaines à venir, mais les modalités de cette reprise sont devenues un sujet de discorde au sein de la direction politique et entre le gouvernement et l’armée israélienne.

Afin d’acheminer l’aide aux civils de Gaza tout en évitant qu’elle ne tombe entre les mains du Hamas, un plan qui supprimerait la distribution en gros et le stockage de l’aide a pris forme.

À la place, des organisations internationales et des entreprises de sécurité privées distribueraient des boîtes de nourriture à des familles gazaouies à l’intérieur d’une zone sécurisée par Tsahal dans la bande de Gaza, a déclaré la semaine dernière au Times of Israel deux responsables, l’un israélien et l’autre arabe, au fait de la question.

Lors d’une récente réunion du cabinet, le ministre de la Défense Israel Katz a insisté sur la question, suggérant que la distribution de l’aide soit gérée par des sociétés civiles américaines sous supervision militaire, ou directement par Tsahal.

Le chef d’état-major de Tsahal, Eyal Zamir, a rejeté la perspective d’une implication directe de Tsahal dans la distribution de l’aide, reprenant la position de son prédécesseur Herzi Halevi.

Des enfants palestiniens souffrant de malnutrition attendent à l’hôpital Nasser de Khan Younès, dans le sud de la bande de Gaza, le 24 juin 2024, après avoir reçu l’autorisation de l’armée israélienne de quitter Gaza. (Crédit : Bashar TALEB / AFP)

Selon certaines informations, le ministre des Finances, Bezalel Smotrich, s’est alors emporté contre Zamir en lui disant : « Nous vous avons demandé de vous préparer à cette situation. Nous vous disons quoi [faire] et vous trouverez comment. Si vous n’y arrivez pas, nous trouverons quelqu’un qui pourra le faire ».

Entre-temps, les réserves de nourriture du Hamas s’amenuisent et les estimations de la durée de vie de ses réserves varient de deux mois à six mois. Selon le Wall Street Journal, les difficultés du groupe terroriste à collecter des fonds et à recruter de nouveaux combattants et soutiens ne devraient que s’aggraver avec l’épuisement de ses réserves.

La malnutrition infantile repart à la hausse

Les experts s’inquiètent du fait que les dégâts causés par la faim seront ressentis de la manière la plus aiguë par les personnes les plus vulnérables de la bande de Gaza. Au cours des deux premières semaines d’avril, 64 enfants de la bande de Gaza ont été diagnostiqués comme souffrant de malnutrition aiguë sévère. Selon l’OCHA, l’Agence des Nations unies pour les Affaires humanitaires, 641 autres enfants souffraient de malnutrition aiguë modérée, citant les données d’organisations d’aide qui ont examiné 21 000 enfants.

Dans un hôpital du quartier relativement aisé de Rimal, dans la ville de Gaza, 3 à 5 enfants ont été diagnostiqués comme souffrant de malnutrition aiguë sévère et de complications médicales connexes chaque semaine au cours du mois dernier, soit plus du double du taux moyen enregistré en février.

Un peu plus de 2 000 enfants ont été diagnostiqués comme souffrant de malnutrition aiguë en février, le nombre le plus bas depuis que des données fiables ont commencé à être collectées huit mois plus tôt, probablement grâce au cessez-le-feu et à l’aide qui a afflué dans la bande de Gaza.

En mars, ce nombre était passé à plus de 3 700, selon les Nations unies, qui s’appuient sur des données recueillies par un certain nombre d’organisations humanitaires à Gaza, dont des agences de l’ONU et des organisations non gouvernementales. (Les dépistages sont également passés de 84 000 en février à 92 000 en mars).

Des Palestiniens attendent devant un point de distribution de nourriture gratuite pour recevoir un repas chaud, dans le camp de réfugiés de Nuseirat, dans le centre de la bande de Gaza, le 19 avril 2025. (Crédit : Eyad BABA / AFP)

Le Dr Iyas al-Bursh, médecin à l’hôpital Shifa dans la bande de Gaza, a déclaré qu’il avait vu le nombre d’enfants se présentant à l’hôpital avec des problèmes de santé liés à la nutrition augmenter au cours des deux derniers mois, y compris la malnutrition et la faiblesse physique.

« Il n’y a actuellement pas de nourriture à l’hôpital, comme des produits laitiers ou des fruits, dont les patients blessés ont besoin pour reprendre des forces et reconstituer leurs réserves de sang », a-t-il déclaré par téléphone au Times of Israel. « Cela retarde la guérison et affaiblit la capacité des patients à combattre les infections. »

La famine qui n’a pas eu lieu

Lorsqu’Israël a interrompu l’aide à Gaza le 2 mars dernier, cela a marqué la fin de ce qui avait été près de 15 mois consécutifs d’acheminement de l’aide dans la bande de Gaza. Le 21 octobre 2023, des livraisons de nourriture et d’autres types d’aide ont commencé à entrer dans l’enclave par le point de passage de Rafah depuis l’Égypte, à la suite d’un siège total de deux semaines imposé à la bande côtière à la suite de l’attaque du Hamas du 7 octobre, au cours de laquelle plus de 1 200 personnes ont été massacrées dans le sud d’Israël et 251 ont été enlevées dans la bande de Gaza.

Malgré les livraisons, Israël a été poursuivi tout au long de la guerre par des accusations selon lesquelles il n’aurait pas laissé entrer suffisamment d’aide dans la bande de Gaza, ce qui a rapidement conduit à un déluge de rapports faisant état d’une famine croissante et d’une flambée des prix des denrées alimentaires dans l’enclave, rapports qui ont ensuite été repris par les organisations humanitaires et les Nations unies.

Les allégations ont semblé atteindre leur paroxysme en mars 2024, lorsque le Comité d’examen de la famine du système intégré de classification par phase de la sécurité alimentaire, un comité composé d’experts internationaux en matière de famine opérant sous les auspices des Nations unies, a averti que la famine était « prévue et imminente », en particulier dans le nord de la bande de Gaza. Quelque 677 000 personnes se trouvaient déjà en situation de « catastrophe » sur le plan de l’insécurité alimentaire.

Mais cette famine annoncée — telle que définie par le comité d’experts — ne s’est apparemment jamais matérialisée et, en juin, le même comité a publié un rapport actualisé indiquant que « les preuves disponibles n’indiquent pas qu’une famine est en train de se produire ».

Les effets de l’alerte ont toutefois continué à se faire sentir.

Les données utilisées par les comités d’examen de la famine ont servi de preuves à la Cour internationale de justice et au procureur de la Cour pénale internationale dans le cadre des procédures judiciaires engagées contre Israël. Aujourd’hui, des accusations de crimes de guerre pèsent sur la tête du Premier ministre Benjamin Netanyahu et de l’ancien ministre de la Défense Yoav Gallant, qui sont accusés d’avoir utilisé la famine comme méthode de guerre.

D’un autre côté, les doutes soulevés quant à la véracité de l’allégation de famine ont peut-être eu pour conséquence que certains soient moins enclins à prendre au sérieux les allégations de famine à Gaza, alors même que les pénuries alimentaires semblent à nouveau s’installer dans la bande.

Des enfants palestiniens mangent alors qu’ils sont assis près de la porte d’une maison endommagée dans la ville de Gaza, le 1er mai 2025. (Crédit : Omar AL-QATTAA / AFP)

À la mi-février, une organisation connue sous le nom de « UK Lawyers for Israel » a publié un rapport qui conclut que non seulement il n’y a pas eu de famine, mais qu’une famine n’était peut-être pas imminente à ce moment-là, les niveaux de malnutrition aiguë n’étant même que marginalement supérieurs aux chiffres d’avant-guerre.

Le groupe a allégué qu’il y avait eu de graves problèmes avec les avertissements concernant la disponibilité de la nourriture émis par les organisations qui ont étayé l’alerte à la famine, en raison de ce qu’il a dit être leur utilisation de « données incomplètes ou inexactes », l’application incohérente des normes méthodologiques, l’absence de prise en compte de nouvelles données, et « la partialité potentielle ».

Deux semaines après la publication du rapport, les camions transportant l’aide à Gaza sont restés à l’arrêt pendant 63 jours, et ce n’est pas fini.