Un projet de loi pour créer un organe de surveillance des agences de renseignement sous l’autorité de Netanyahu

La commission des Lois devrait discuter dimanche d’un projet de loi visant à créer un nouvel organe de contrôle des agences de renseignement directement placé sous l’autorité du Premier ministre Benjamin Netanyahu, malgré l’enquête en cours sur des accusations de vol « systématique » de documents classifiés des agences de renseignement dans les bases de données de l’armée israélienne et le transfert de ces documents à des membres du cabinet du Premier ministre.

Le projet de loi vise à créer une unité appelée Ifcha Mistabra (« avocat du diable »), placée sous l’autorité directe de Netanyahu, qui sera habilitée à demander des informations à « tout organe de renseignement… ou toute autre institution d’État » en Israël. Il s’agirait notamment du Directorat des Renseignements militaires, des agences de sécurité intérieure du Shin Bet, de renseignement du Mossad, et du Conseil national de sécurité.

Selon le projet de loi, la nouvelle unité serait chargée de synthétiser et d’analyser ces informations et de fournir au Premier ministre, au ministre de la Défense et aux agences de renseignement d’autres points de vue sur les défis en matière de sécurité. Elle serait également tenue de rendre compte régulièrement à la commission des Affaires étrangères et de la Défense de la Knesset.

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Selon les notes explicatives du projet de loi, il s’agirait d’un mécanisme de contrôle « examinant de manière approfondie et impartiale les perceptions prévalant au sein de l’establishment du renseignement et de la sécurité ».

Le chef de l’unité – qui fonctionnerait de manière largement indépendante et n’aurait pas le droit d’employer une personne ayant travaillé dans une agence de renseignement au cours des deux années précédentes – serait légalement tenu de peser sur toute question soumise à la décision du cabinet de sécurité.

En outre, il serait également tenu de soumettre ces analyses aux chefs de tous les organes de sécurité concernés « au sujet de tout plan ou opération militaire » nécessitant l’approbation du cabinet de sécurité. Ni le cabinet de sécurité ni les dirigeants des agences de sécurité israéliennes ne seraient autorisés à prendre une décision sans cette contribution.

Le Premier ministre Benjamin Netanyahu lors d’une réunion du cabinet, à Tel Aviv, le 7 octobre 2023. (Crédit : Haim Zach/GPO)

Bien qu’une telle unité « d’avocats du diable » existe actuellement au sein de l’armée, son influence est minime et elle n’a pas réussi à remettre en question les modes de pensée existants au sein de Tsahal, a affirmé le député Amit Halevi (Likud), principal auteur du projet de loi.

S’adressant au Times of Israel jeudi soir, Halevi a affirmé que l’échec « fondamental » des renseignements du 7 octobre était dû au fait que Tsahal et d’autres agences de sécurité « ont pour habitude de ne pas se confronter à un point de vue différent ».

« Je veux dire que les forces de renseignement ont quelques concepts, quelques hypothèses et que personne ne les remet en question », a-t-il déclaré.

« Cette équipe n’était pas indépendante et ne pouvait donc pas critiquer ses propres commandants. »

Le député Likud Amit Halevi s’exprimant pendant une visite dans la réserve naturelle d’Oz Vegaon, au Gush Etzion, en Cisjordanie, le 22 octobre 2020. (Crédit : Gershon Elinson/Flash90)

Le débat à venir au sein de la commission des Lois sur l’opportunité de soutenir le projet de loi fait suite à l’arrestation d’Eliezer Feldstein, porte-parole du cabinet du Premier ministre, accusé d’avoir divulgué à des médias européens des informations confidentielles ayant une incidence sur la sécurité nationale. Feldstein aurait été recruté en dépit de son échec à un contrôle de sécurité du Shin Bet.

Quatre autres personnes, toutes membres de Tsahal et servant dans une unité de renseignement chargée de prévenir les fuites, ont également été arrêtées en tant que suspects dans « l’Affaire des fuites » – qui, selon le tribunal de Rishon Lezion, a mis en péril les efforts déployés pour obtenir la libération des 97 otages israéliens restants dans la bande de Gaza.

Interrogé sur les raisons de la création d’un nouvel organe de renseignement indépendant compte tenu de l’enquête en cours sur les fuites, Halevi a minimisé le scandale et a insisté sur le fait que toute l’affaire tournait autour d’un « officier [qui] voulait apporter des informations au Premier ministre ».

« Et au sein de Tsahal, on ne l’a pas laissé faire. Il a donc essayé de trouver des canaux et des chemins vers le Premier ministre afin de lui transmettre ces informations. C’est incroyable. C’est horrible. Je veux dire que vous devez prendre une décision. Vous êtes responsable, mais nous ne vous donnons pas les informations nécessaires pour prendre les bonnes décisions », a-t-il souligné.

Selon la Douzième chaîne, le Shin Bet soupçonnerait la mise en place d’une « infrastructure » capable d’accéder à « tous les documents classifiés détenus par les agences de renseignement militaire » et d’extraire – et d’avoir l’intention de continuer à extraire à l’avenir – des documents classifiés susceptibles d’exposer les capacités de l’ensemble de la communauté du renseignement », à savoir de Tsahal, du Shin Bet et du Mossad.

Le bureau de Netanyahu a démenti cette semaine une information selon laquelle il envisageait de licencier le chef d’état-major de Tsahal, le général Herzl Halevi, et le chef du Shin Bet, Ronen Bar.