Le ministère de l’Energie conseille d’investir dans les panneaux solaires pour profiter d’un rendement annuel de 15 % sur 25 ans

Options tarifaires variées, remboursement rapide, incitations fiscales et connexion rapide au réseau sont quelques unes des mesures annoncées mardi par le ministère de l’Énergie pour lancer une campagne d’incitation à l’installation de panneaux solaires destinée à équiper 15 % des logements en Israël d’ici 2030.

D’ici la fin de la décennie, le ministère souhaite que 100 000 toits de plus soient équipés de panneaux solaires, dont 5 000 au sein de copropriétés, pour s’ajouter aux 30 000 qui existent d’ores et déjà. Ensemble, ils généreront 1,6 gigawatt de capacité, soit un dixième de l’objectif du gouvernement de produire 30 % de l’électricité à partir d’énergies renouvelables d’ici 2030.

Lors d’une conférence de presse à Jérusalem, le ministre de l’Energie, Eli Cohen, a déclaré que les panneaux solaires promettaient un retour sur investissement d’au moins 15 % par an sur 25 ans.

« Ceux qui continuent de mettre leur argent à la banque au lieu de le mettre dans l’énergie solaire portent atteinte aux intérêts de leur famille », a déclaré Cohen. « Or, les Israéliens n’aiment pas se comporter comme des nuls. »

Il a ajouté : « L’installation de panneaux solaires permet aux propriétaires de bénéficier de revenus supplémentaires et de continuer à avoir de l’électricité même dans les cas d’urgence tout en contribuant à relever le niveau de sécurité énergétique de l’État d’Israël et en produisant de l’électricité non polluante, profitable à la santé de tous. »

Le ministre de l’Énergie, Eli Cohen, annonce la campagne 100 000 toits solaires lors d’une conférence de presse à Jérusalem, le 18 février 2025. (Shlomi Amsalem/Service de presse du gouvernement)

Selon Ron Eifer, responsable de l’énergie durable au ministère, l’installation de panneaux sur le toit d’un logement pourrait permettre d’économiser 12 tonnes d’émissions de dioxyde de carbone par an, soit la quantité de CO₂ absorbée par 600 arbres ou encore l’équivalent de trois à quatre vols aller-retour vers New York par an.

Un amortissement plus rapide des prêts

Les banques proposent des prêts à 100 % pour les panneaux solaires, en lesquels elles voient des investissements sûrs.

Le 25 février, l’Autorité de l’électricité se réunira pour approuver deux nouvelles options tarifaires afin de rendre les emprunts plus attractifs encore. La première, destinée aux Israéliens qui hésitent à contracter des prêts à long terme, offrira des rendements plus élevés dès le départ, ce qui contribuera à réduire la durée de remboursement de six à cinq ans pour les logements individuels et de cinq à quatre ans pour les bâtiments résidentiels. La deuxième, destinée à ceux qui souhaitent que les intérêts de leurs prêts et les revenus tarifaires s’alignent, subordonnera les tarifs à l’indice des prix à la consommation.

Illustration d’un prêt bancaire. (Chai_pagchong, iStock par Getty Images)

La troisième option, déjà en vigueur, promet un tarif fixe sur 25 ans de 48 agorot par kilowattheure (soit l’énergie consommée par un appareil électrique de 1 000 watts ou 1 kilowatt fonctionnant pendant une heure).

Les autorités ont déclaré que, quelle que soit l’option choisie, un logement individuel doté d’un système de 15 kilowatts génèrera en moyenne 13 000 shekels par an. Une copropriété avec un système de 30 kilowatts rapportera lui environ 25 000 shekels par an.

L’exonération actuelle des taxes sur les améliorations foncières sera prolongée.

Les systèmes solaires d’aujourd’hui sont équipés d’onduleurs hybrides, ont rappelé les autorités. Un utilisateur peut se déconnecter du réseau national en cas de dysfonctionnement ou d’urgence et consommer de l’énergie indépendamment de la production de ses panneaux de toit. Avec le stockage sur batterie, la disponibilité jour/nuit est assurée.

Il sera bientôt obligatoire d’installer des panneaux solaires sur les logements individuels nouvellement construits dont le toit est d’au moins 100 mètres carrés ainsi que sur les immeubles non résidentiels : la même mesure est à l’étude pour les bâtiments résidentiels. Les services chargés de la planification ont approuvé les règlements en août dernier, mais il reste au ministère de l’Intérieur à les signer.

Donner un coup de pouce aux copropriétaires

Seul quelques immeubles résidentiels en Israël sont passés à l’énergie solaire à cause de multiples obstacles, dont celui qui veut qu’une assemblée de copropriétaires ne puisse pas contracter d’emprunt bancaire.

Un immeuble de logements équipé de panneaux solaires (sans capacités de stockage) à Beer Sheva, dans le sud d’Israël, dans le cadre de l’initiative Sun for All. (Yuval Pan)

Selon M. Eifer, le ministère tente de trouver le moyen de contourner ce problème et de subventionner les prêts aux copropriétés.

Aujourd’hui, propriétaires de logements individuels ou copropriétaires qui installent des panneaux solaires bénéficient de la même exonération d’impôt sur le revenu sur les revenus tarifaires allant jusqu’à 27 000 shekels. Les logements individuels dotés de petites installations ne sont donc pas soumis à l’impôt. Pour uniformiser les règles du jeu, les autorités travaillent à une extension des exemptions fiscales pour les immeubles résidentiels.

Accélération de la connexion au réseau

L’un des principaux obstacles au passage à l’énergie solaire est le long temps d’attente pour se connecter à un réseau national surchargé.

Une voie verte permet déjà à tout logement installant un système de 15 kilowatts n’importe où dans le pays de se positionner en tête de la file d’attente sans trop de formalités.

Eifer explique au Times of Israel qu’il ne faut que quelques semaines entre la décision de passer à l’énergie solaire et la connexion au réseau.

Il y a quelques semaines de cela, cette voie accélérée a été étendue pour inclure tout type de bâtiment sous réserve d’acheminer 15 kilowatts d’électricité vers le réseau en plus de ce qui est consommé.

des panneaux solaires sur les toits de l’usine Shoresh/Source à Tirat Carmel, dans le nord d’Israël. (Autorisation, Source)

Lors de la conférence de presse, le ministère lancera une vaste campagne de sensibilisation du public, un nouveau site Internet, des programmes scolaires sur l’importance des énergies renouvelables et une augmentation du nombre de centres de mise en œuvre de l’énergie solaire au sein des autorités locales pour leur permettre d’accompagner les résidents dans l’installation de l’énergie solaire. Elle mettra par ailleurs en place un indice des entreprises équipées de panneaux solaires.

Ce mois-ci, le ministère a dévoilé un site Internet interactif montrant le potentiel et la rentabilité des panneaux solaires sur les toits, dans les parcs, parkings, terrains de sport et cimetières d’Israël.

En finir avec le monopole

Cohen a déclaré que la réforme de l’électricité introduite en juillet pour injecter plus de concurrence dans ce secteur, en permettant aux Israéliens de choisir leurs fournisseurs, avait obtenu des résultats inespérés. Un ménage sur dix n’est en effet déjà plus client de la société israélienne d’électricité, autrefois monopolistique.

Pour l’heure, l’économie faite sur les factures d’électricité grâce à cette réforme est le plus souvent à un chiffre, mais Cohen a laissé entendre qu’une mesure permettant une économie à deux chiffres serait dévoilée cette année.