Le texte prévoyant la peine de mort pour les terroristes passe sa première lecture

Lundi soir, les députés ont voté à 39 voix contre 16 en faveur de la première lecture d’un projet de loi soutenu par le gouvernement et présenté par la députée Limor Son Har-Melech (Otzma Yehudit), visant à imposer la peine de mort aux terroristes qui ont tué des Israéliens.

Deux autres projets de loi sur la peine de mort, présentés respectivement par les députés Nissim Vaturi (Likud) et Oded Forer (Yisrael Beytenu), ont également été adoptés en première lecture par 36 voix contre 15 et 37 voix contre 14.

Le projet de loi de Son Har-Melech stipule que les tribunaux israéliens doivent imposer la peine de mort à quiconque a commis un meurtre à caractère nationaliste contre un citoyen israélien, tout en permettant aux juges siégeant dans les tribunaux militaires de Cisjordanie de condamner les coupables à mort à la majorité simple plutôt qu’à l’unanimité. Ce projet de loi supprimerait également la possibilité pour les commandants militaires régionaux de commuer ces peines.

Ce texte stipule qu’il s’applique à ceux qui tuent des Israéliens pour des motifs « racistes » et « dans le but de nuire à l’État d’Israël et à la renaissance du peuple juif sur sa Terre », ce qui lui vaut d’être critiqué comme ne s’appliquant qu’aux Arabes qui tuent des Juifs et non aux terroristes juifs.

Bien que la peine de mort existe officiellement dans la loi israélienne, elle n’a été appliquée qu’une seule fois, en 1962, dans le cas de l’officier nazi Adolf Eichmann, principal instigateur de la Solution finale lors de la Shoah.

Cette loi est techniquement autorisée en cas de haute trahison, ainsi que dans certaines circonstances relevant de la loi martiale applicable au sein de l’armée israélienne et en Cisjordanie. Toutefois, elle nécessite actuellement une décision unanime d’un panel de trois juges et n’a jamais été mise en œuvre.

« Aujourd’hui, nous avons franchi une étape historique vers une véritable justice et un renforcement de la dissuasion contre le terrorisme. La loi prévoyant la peine de mort pour les terroristes, adoptée en première lecture, exprime la volonté morale et nationale d’un peuple qui refuse d’accepter une réalité dans laquelle les meurtriers de Juifs vivent en prison et espèrent obtenir des accords [de libération] », a déclaré Son Har-Melech.

Le projet de loi va maintenant être renvoyé en commission afin d’être préparé pour les deux dernières lectures qu’il doit passer pour avoir force de loi. Après le vote sur le texte de Son Har-Melech, Itamar Ben Gvir, chef d’Otzma Yehudit et ministre de la Sécurité nationale, a commencé à distribuer des baklavas jusqu’à ce que les huissiers de la Knesset confisquent les pâtisseries.

Des distributions de baklavas ont été observées à plusieurs reprises dans les rues palestiniennes lors de célébrations d’attaques meurtrières contre des Israéliens, et sont devenues en Israël le symbole de la célébration de ces actes de violence meurtriers.

« Ceux qui ont assassiné, violé et kidnappé nos fils et nos filles ne méritent pas de voir la lumière du jour, et leur peine devrait être la mort », a déclaré Ben Gvir dans un communiqué.

הצעת חוק עונש מוות למחבלים אושרה בקריאה ראשונה, בן גביר חילק בקלאוות במליאה pic.twitter.com/A6Yfaq53GK

— החדשות – N12 (@N12News) November 10, 2025

« La loi sur la peine de mort n’est pas seulement une mesure morale et juste, elle est également essentielle à la sécurité de l’État. »

À l’exception du parti Yisrael Beytenu d’Avigdor Liberman, qui a voté « pour », les votes ont été largement boycottés par l’opposition, tous les députés des partis Kakhol Lavan et Yesh Atid du chef de l’opposition Yaïr Lapid s’étant abstenus, à l’exception d’un seul. Lapid avait déclaré plus tôt dans la journée de lundi qu’il ne coopérerait pas avec les « manœuvres politiques » d’Otzma Yehudit.

« Un terroriste doit mourir, que ce soit sur le champ de bataille ou devant les tribunaux », a déclaré Liberman dans un communiqué.

La faction Degel HaTorah du parti Yahadout HaTorah s’était auparavant engagée à s’opposer à ce projet de loi, tandis que tous les députés du parti Shas, à l’exception de deux d’entre eux, ont manqué le vote qui s’est tenu tard dans la nuit. Le chef spirituel de Degel HaTorah, le rabbin Dov Lando, a averti que ce projet de loi « pourrait conduire à un bain de sang », déclenchant une querelle publique entre son parti et les partisans de cette mesure.

« Je les accuse »

Paraphrasant l’ancien procureur général Gideon Hausner lors de l’ouverture du procès d’Eichmann, Son Har-Melech a déclaré lundi soir aux parlementaires qu’à ses côtés se trouvaient « des milliers de victimes de meurtres, mais qu’elles ne pouvaient se lever pour pointer du doigt les meurtriers odieux et crier leur indignation contre les terroristes palestiniens – je les accuse ».

La députée de droite radicale a expliqué qu’elle était venue s’exprimer au nom de « toutes les victimes du terrorisme palestinien », et a raconté comment elle avait été poussée à suivre cette voie après l’assassinat de son mari survenu dans un attentat terroriste en 2003.

Le terroriste qui dirigeait la cellule ayant assassiné Shalom, le mari de Son Har-Melech, a ensuite participé à d’autres attentats, notamment au pogrom du 7 octobre 2023. Elle a également souligné que deux autres personnes impliquées dans ces attaques avaient été libérées dans le cadre du dernier accord de cessez-le-feu et a demandé combien de vies auraient pu être épargnées si elles avaient été exécutées.

« Lorsque le message est sans équivoque, sans faille et sans ambiguïté, la peine de mort pour les terroristes change la perception. Elle change le paradigme. Plus de prisons. Plus d’accords. Plus de peines avec sursis. Mais une peine de mort. Parce que c’est très simple : lorsqu’un terroriste meurt, il ne retourne pas dans le cercle du terrorisme et ne sera pas libéré vivant », a-t-elle fait valoir.

« Plus de pitié, plus d’hésitation. Nous choisissons la vie, et quiconque choisit la mort en subira les conséquences. »

« Notre objectif est de créer un véritable moyen de dissuasion, [et] non un processus dans lequel nous disons aux terroristes : ‘Allez-y, commettez des meurtres, vous serez arrêtés, puis libérés dans le cadre d’un autre accord’ », a convenu le député Forer.

« Si cette loi avait été approuvée avant octobre 2023, peut-être que certains auraient réfléchi à deux fois avant d’agir comme ils l’ont fait. Malheureusement, je ne peux pas vous garantir que cette proposition passera les deuxième et troisième lectures. J’ai déjà vu le Premier ministre bloquer ce texte à plusieurs reprises », a-t-il poursuivi.

Le revirement de Netanyahu

En mars 2023, les législateurs avaient voté en première lecture à 55 voix contre 9 en faveur du projet de loi, mais celui-ci n’avait finalement pas été adopté, bien qu’il fasse partie de l’accord de coalition entre le parti au pouvoir, le Likud, et Otzma Yehudit, en raison d’une forte opposition au sein du gouvernement et des services de sécurité.

À l’époque, les responsables craignaient que l’adoption d’une telle loi ne compromette les négociations visant à obtenir la libération d’otages en échange de terroristes palestiniens condamnés.

Faisant fi des conseils juridiques et de l’avertissement du représentant du Premier ministre chargé des otages, les membres de la commission de la Sécurité nationale Knesset ont voté en septembre en faveur de l’adoption du projet de loi. À la fin du mois dernier, après la libération des derniers otages encore en vie, Ben Gvir a lancé un ultimatum à Netanyahu : faire passer le projet de loi en première lecture dans les trois semaines, sans quoi Otzma Yehudit cesserait de voter avec la coalition.

Netanyahu a finalement apporté son soutien au projet de loi, ouvrant la voie au vote de lundi soir.

« Ne s’appliquerait pas à tous les terroristes juifs »

Les députés de l’opposition ont mis en garde lundi contre ce projet de loi, le député Gilad Kariv (Les Démocrates) affirmant que son adoption « entraînerait une augmentation des attentats terroristes » et « provoquerait une pression internationale considérable à un moment où l’État d’Israël est déjà au bord du gouffre ».

Trois députés arabes ont été expulsés de l’assemblée plénière pendant le débat.

תיעוד: בן גביר ועודה התעמתו, משמר הכנסת התערב

במהלך דיון על חוק עונש מוות למחבלים התעמת השר איתמר בן גביר עם הח"כים הערבים וסדרני הכנסת נאלצו להפריד בינו לבין ח"כ איימן עודה pic.twitter.com/uA9QxyTOOS

— ערוץ 7 (@arutz7heb) November 10, 2025

Le député Waleed Taha, membre de la Liste arabe unie (Raam), a été expulsé de la tribune après un vif échange verbal avec des députés de la coalition qui ont tenté de le faire taire alors qu’il prononçait un discours dans lequel il critiquait le projet de loi et accusait Israël de tuer des civils palestiniens.

Le chef du parti Hadash-Taal, Ayman Odeh, qui a hurlé que « l’occupation prendra fin et qu’un État palestinien sera créé », avant d’être expulsé à la suite d’une joute verbale avec Ben Gvir. Les deux hommes ont alors échangé des insultes, Odeh qualifiant Ben Gvir de terroriste. Ce dernier s’est alors levé et s’est approché d’Odeh, qui a été éloigné par les agents de sécurité.

Au cours d’une confrontation animée entre des députés arabes et d’extrême droite, le député Ahmad Tibi (Hadash-Taal), a également été expulsé de la séance plénière par la présidente de séance, Son Har-Melech.

Amir Fuchs, de l’Institut israélien de la démocratie (IDI), a déclaré au Times of Israel que le texte du projet de loi semblait s’appliquer uniquement à ceux qui tuent des Israéliens juifs et non à des citoyens arabes.

Cela permettrait de « capturer » tous les terroristes arabes, mais pas tous les terroristes juifs. Bien sûr, en théorie, il pourrait arriver qu’un Juif rejoigne le Hamas pour assassiner des Juifs, mais cela reste purement théorique. En réalité, cela ne s’appliquerait pas à tous les terroristes juifs meurtriers », a-t-il expliqué, ajoutant que ce projet de loi pourrait être considéré comme inconstitutionnel, tant pour des motifs discriminatoires que parce qu’il pourrait violer la Loi fondamentale sur la dignité humaine.