Netanyahu nomme Roï Kahlon commissaire intérimaire de la fonction publique

Le Premier ministre Benjamin Netanyahu a officiellement nommé dimanche Me Roï Kahlon au poste de commissaire intérimaire de la fonction publique, malgré l’opposition de la procureure générale Gali Baharav-Miara.

Dans un communiqué, le bureau du Premier ministre a fait l’éloge de la « vaste expérience de Kahlon en tant que cadre supérieur », notant que Netanyahu n’avait trouvé « aucun écart » entre ses qualifications et son curriculum vitae.

Le bureau de Baharav-Miara avait indiqué à Netanyahu la semaine dernière que Kahlon ne répondait pas aux critères de la fonction. Dans une prise de position, le procureur général adjoint Gil Limon avait écrit que Kahlon prétendait dans son curriculum vitae avoir une expérience de management bien plus importante que celle qu’il possède en réalité.

« Il ne remplit pas les conditions de qualification », avait précisé Limon.

Toutefois, en annonçant qu’il avait décidé de procéder à la nomination, Netanyahu a répondu qu’il avait « suivi de près ses qualifications au cours de l’année écoulée », ajoutant qu’il « avait même reçu de chaleureuses recommandations de la part de personnalités de haut rang de la fonction publique et du système d’application de la loi ».

« Je suis certain que la contribution de Me Kahlon aidera à renforcer la fonction publique au profit de tous les citoyens israéliens, et je lui souhaite beaucoup de succès dans son rôle de commissaire intérimaire de la fonction publique », a déclaré Netanyahu.

Le Premier ministre Benjamin Netanyahu participe à un vote à la Knesset après avoir quitté l’hôpital suite à une opération de la prostate, le 31 décembre 2024 (Crédit : Chaim Goldberg/Flash90)

La décision de Netanyahu de nommer Kahlon fait suite à l’approbation par le gouvernement, en août dernier, d’une mesure permettant au Premier ministre de nommer directement le prochain commissaire plutôt que de faire appel à une commission de recherche.

Baharav-Miara s’était opposée à cette mesure, estimant qu’elle était illégale et qu’elle « créait une nouvelle situation dans laquelle le Premier ministre serait en mesure de choisir une personne qu’il souhaite nommer à ce poste sans qu’elle ait à remplir des conditions professionnelles minimales en termes d’expérience, de compétences ou d’aptitudes ».

Baharav-Miara avait insisté pour que le choix du commissaire de la fonction publique – un poste qui consiste à superviser les fonctionnaires – soit approuvé par une commission de recherche dirigée par un juge de la Cour suprême à la retraite, citant une décision gouvernementale de 2018 qui avait été prise pour garantir l’indépendance de cette fonction. Un processus qui n’est toutefois pas inscrit dans la législation et qui a été rejeté par le gouvernement.

« Une procédure ouverte de concurrence doit être mise en place en ce qui concerne la sélection du commissaire à la fonction publique, et ce dans le but de permettre à des candidats qualifiés de concourir pour le poste », avait-elle affirmé à l’époque.

Le mois dernier, dans une déclaration annonçant le choix de Kahlon, le bureau de Netanyahu avait écrit que le candidat du Premier ministre avait « une vaste expérience dans le domaine de la haute administration, avec des réalisations impressionnantes dans la fonction publique ».

La procureure générale Gali Baharav-Miara lors d’une réunion du cabinet, au Musée des terres bibliques, à Jérusalem, le 5 juin 2024. (Crédit : Gil Cohen-Magen/Pool Photo via AP)

Selon cette déclaration, Kahlon avait commencé à travailler dans la fonction publique en passant quinze années au bureau du procureur de l’État. Au cours de cette période, il avait été, pendant six ans, avocat du procureur général, chargé de superviser les questions relatives à la discipline au sein de la commission de la fonction publique. Il avait également passé quatre ans à la tête de l’équipe chargée de la criminalité économique.

L’année dernière, il a été nommé à la tête de l’équipe du cabinet du Premier ministre qui est chargée de lutter contre l’épidémie de crimes violents qui déchire la communauté arabe. Dans son avis où il s’opposait au choix de Kahlon, Limon avait affirmé que le candidat n’avait pas une expérience, en matière de gestion de haut-rang, qui lui permettait de se qualifier pour le poste. Il avait également noté que Kahlon prétendait dans son curriculum vitae avoir une expérience de management bien plus importante que celle qu’il possède en réalité.

Limon avait néanmoins souligné que son positionnement « ne doit pas pour autant diminuer l’importance du rôle tenu par Kahlon au sein du bureau du procureur et dans la fonction publique ».

Dans le cadre de la bataille juridique en cours sur cette question, la Haute Cour de justice a gelé le processus de nomination d’un nouveau commissaire permanent de la fonction publique, laissant au gouvernement le soin de nommer à la place un commissaire temporaire.

Daniel Hershkowitz, chef de la commission de la fonction publique, au ministère de la Santé, à Jérusalem, le 12 janvier 2023. (Crédit : Yonatan Sindel/Flash90)

Kahlon succède à Daniel Hershkowitz, ancien commissaire à la fonction publique, qui a quitté ses fonctions le mois dernier – il avait été décidé, au mois de septembre, que son mandat serait prolongé jusqu’au 12 décembre ou jusqu’à ce qu’un nouveau commissaire permanent soit nommé

Il avait toutefois quitté ses fonctions sans remplaçant permanent.