Les ministres approuvent les travaux en vue d’autoriser la yeshiva de Homesh

Les résidents d’implantations ont commencé jeudi à préparer des terres dans le nord de la Cisjordanie en vue du transfert de l’avant-poste illégal de Homesh, qui se trouve actuellement sur des terres palestiniennes privées.

L’avant-poste abrite une yeshiva de fortune que les résidents d’implantations cherchent depuis des années à légaliser pour en faire une implantation reconnue par le gouvernement, ce que le gouvernement Netanyahu a assuré cette semaine à l’administration Biden qu’il ne ferait pas.

Alors que la majorité de la communauté internationale considère toutes les implantations comme illégales, Israël fait une distinction entre les maisons construites et autorisées par le ministère de la Défense sur des terres appartenant à l’État, et les avant-postes illégaux construits sans les autorisations nécessaires, souvent sur des terres palestiniennes privées. Toutefois, les avant-postes sont parfois établis avec l’approbation tacite de l’État, et les gouvernements successifs ont cherché à légaliser au moins quelques-unes de la centaine de communautés non reconnues.

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Pour légaliser la yeshiva, il faut la déplacer au sommet d’une colline adjacente, sur ce qu’Israël considère comme des terres publiques. Des permis sont requis pour effectuer les travaux de construction nécessaires à ce transfert, mais les résidents d’implantations ne les ont pas obtenus avant de commencer leurs activités jeudi.

Un jour plus tôt, les résidents d’implantations ont tenté de déplacer du matériel de construction sur la butte du nord de la Cisjordanie pour commencer les travaux, mais ils ont été bloqués par les soldats de Tsahal.

Le Conseil régional de Samarie, qui finance le projet de construction, a alors contacté le ministre de la Défense Yoav Gallant et le ministre des Finances Bezalel Smotrich – qui est également un ministre délégué au sein du bureau de Gallant en charge des Affaires de l’expansion de la presence juive – pour leur demander d’intervenir au nom des résidents d’implantations, a rapporté Haaretz.

Alors que les responsables des services de sécurité ont exhorté les deux ministres à ne pas obtempérer, Gallant et Smotrich se sont finalement rangés du côté de la municipalité des résidents d’implantations.

La semaine dernière, le chef du Commandement du Centre de l’armée israélienne, Yehuda Fox, a signé une ordonnance militaire révoquant l’interdiction faite aux Israéliens d’entrer à Homesh, l’un des quatre avant-postes illégaux qu’Israël a évacués en 2005 dans le cadre de son retrait de la bande de Gaza.

Même avant cette décision, le sommet de la colline bénéficiait d’une présence quasi-quotidienne d’Israéliens, que Tsahal autorisait à entrer dans la zone chaque matin pour étudier dans une yeshiva de fortune.

La Haute Cour de justice a reconnu que la yeshiva de Homesh se trouve sur des terres palestiniennes privées, mais l’armée n’a pas encore autorisé les agriculteurs palestiniens à retourner, de façon régulière, sur leurs terres.

La coalition est favorable à la légalisation de Homesh et a réussi à faire adopter en mars une loi autorisant la réinstallation des quatre avant-postes illégaux du nord de la Cisjordanie évacuées en 2005. L’étape suivante de ce processus de légalisation a été l’ordonnance militaire signée par Fox la semaine dernière.

Le Département d’État américain a qualifié cette décision « d’incompatible avec l’engagement écrit de l’ancien Premier ministre Sharon envers l’administration Bush en 2004 et avec les engagements du gouvernement israélien actuel envers l’administration Biden ».

Des soldats israéliens bloquant l’entrée de l’avant-poste illégal de Homesh, en Cisjordanie, le 28 mai 2022. (Crédit : Nasser Ishtayeh/Flash90)

Il y a une vingtaine d’années, Ariel Sharon, alors Premier ministre, avait envoyé au président américain George W. Bush une lettre dans laquelle il s’engageait à évacuer les quatre avant-postes illégaux du nord de la Cisjordanie afin de laisser la place à une plus grande contiguïté territoriale palestinienne dans la région. En échange, Bush avait reconnu par écrit la nécessité de procéder à des échanges de territoires dans le cadre d’un futur accord de paix entre Israéliens et Palestiniens, ce qui permettrait aux blocs d’implantations situés plus près de la Ligne verte de rester sous le contrôle d’Israël.

Pour sa part, le gouvernement du Premier ministre Benjamin Netanyahu a affirmé que l’administration Obama avait été la première à rejeter les échanges entre Sharon et Bush, en rejetant l’idée que les États-Unis étaient prêts à faire la différence entre les avant-postes et les implantations situés au fin fond de la Cisjordanie.

Mais la déclaration de dimanche du Département d’État a également souligné les engagements israéliens envers l’administration actuelle, qui se réfère ostensiblement à l’accord de Jérusalem lors des conférences régionales de février et mars pour arrêter l’expansion de la Cisjordanie – en particulier un moratoire de quatre mois sur la discussion de nouvelles unités de l’expansion de la presence juive et un gel de six mois sur l’approbation de nouveaux avant-postes.

« La progression des avant-postes israéliens en Cisjordanie est un obstacle à la réalisation d’une solution à deux États », ajoute le communiqué américain.

Les collaborateurs de Netanyahu ont dit en privé à leurs homologues israéliens que Jérusalem insistait sur le fait qu’il n’y avait aucun projet d’établissement d’une nouvelle implantation à Homesh, selon un fonctionnaire israélien qui a confirmé un article du site d’information Walla à ce sujet.

Les collaborateurs de Netanyahu ont tenté d’expliquer que l’ordre militaire avait pour but d’entamer le processus de déplacement de l’avant-poste vers un autre endroit situé à proximité.

Il est peu probable qu’une telle justification fasse fléchir l’administration Biden, qui s’oppose fondamentalement à l’expansion israélienne en Cisjordanie, que le terrain en question soit considéré comme public ou privé.

Selon Walla, des collaborateurs de Netanyahu ont indiqué à l’administration Biden que l’ordre militaire était également nécessaire en raison des pressions politiques auxquelles le Premier ministre est confronté de la part de ses partenaires de la coalition d’extrême-droite – un autre point qui n’est pas susceptible d’émouvoir les États-Unis.