Israël en guerre - Jour 498

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CPI : pour Khan, Israël ne fait « aucun effort réel » pour enquêter sur les crimes présumés à Gaza

Selon le procureur, Israël dispose d'une très bonne expertise juridique, mais "la question est de savoir si ces instruments juridiques ont été utilisés pour examiner correctement les allégations"

Le procureur général de la Cour pénale internationale, Karim Khan, lors d'une interview avec l'AFP, à la Cour d'honneur du Palais Royal, à Paris le 7 février 2024. (Crédit : Dimitar Dilkoff/AFP)
Le procureur général de la Cour pénale internationale, Karim Khan, lors d'une interview avec l'AFP, à la Cour d'honneur du Palais Royal, à Paris le 7 février 2024. (Crédit : Dimitar Dilkoff/AFP)

La Haye – Le procureur de la Cour pénale internationale (CPI), Karim Khan, a défendu sa décision de porter des accusations de crimes de guerre contre le Premier ministre israélien, assurant qu’Israël n’avait fait « aucun effort réel » pour enquêter sur ces allégations.

Dans une interview accordée à Reuters, il a affirmé qu’il ne reviendrait pas sur sa décision concernant le mandat d’arrêt, malgré le vote de la Chambre des représentants des États-Unis la semaine dernière visant à sanctionner la CPI en signe de protestation, une décision qu’il a qualifiée « d’indésirable et malvenue ».

En novembre dernier, les juges de la CPI ont délivré des mandats d’arrêt à l’encontre du Premier ministre Benjamin Netanyahu, de l’ancien ministre de la Défense Yoav Gallant et du chef du groupe terroriste palestinien du Hamas Muhammad Deif pour des crimes de guerre et des crimes contre l’humanité qui auraient été commis pendant le conflit de Gaza (Israël affirme que Deif a été tué pendant la guerre, mais le Hamas n’a pas confirmé cette information).

Le bureau du Premier ministre n’a pas encore répondu à une demande de commentaire sur les déclarations de Khan à Reuters.

Israël a rejeté la compétence de la Cour de La Haye et nie avoir commis des crimes de guerre. Les États-Unis, principal allié d’Israël, ne sont pas non plus membres de la CPI et Washington a fustigé les mandats d’arrêt délivrés à l’encontre de Netanyahu et de Gallant.

« Nous sommes ici en tant que tribunal de dernier recours et […] à l’heure où nous parlons, nous n’avons vu aucun effort réel de la part de l’État d’Israël pour prendre des mesures qui répondraient à la jurisprudence établie, à savoir des enquêtes concernant les mêmes suspects pour la même conduite », a déclaré Khan à l’agence Reuters.

Le Premier ministre Benjamin Netanyahu s’exprimant dans une déclaration vidéo le 12 novembre 2024 ; le ministre de la Défense de l’époque, Yoav Gallant, s’exprimant lors d’une conférence de presse, aux quartiers généraux de l’armée de la Kirya, à Tel Aviv, le 5 novembre 2024. (Crédit : Capture d’écran/GPO ; Miriam Alster/Flash90)

« Cela peut changer et j’espère que ce sera le cas », a-t-il dit lors de l’interview de jeudi, un jour après qu’Israël et le Hamas ont conclu un accord de cessez-le-feu et de libération d’otages à Gaza.

Une enquête israélienne aurait pu conduire au renvoi de l’affaire devant les tribunaux israéliens en vertu des principes dits complémentaires. Israël peut toujours démontrer sa volonté d’enquêter, même après l’émission de mandats d’arrêt, a-t-il ajouté.

Cependant, il est très peu probable que Jérusalem lance des enquêtes pour crimes de guerre contre Netanyahu ou Gallant.

La CPI, qui compte 125 États membres, est la Cour permanente du monde qui poursuit des individus pour des crimes de guerre, des crimes contre l’humanité, des génocides et des agressions présumés.

Khan a déclaré qu’Israël disposait d’une très bonne expertise juridique.

« La question est de savoir si ces juges, ces procureurs, ces instruments juridiques ont été utilisés pour examiner correctement les allégations que nous avons constatées dans les Territoires palestiniens occupés, dans l’État de Palestine. Et je pense que la réponse à cette question est ‘non’ », a-t-il cependant ajouté.

Le retour imminent de Trump

L’adoption par la Chambre des représentants des États-Unis, le 9 janvier, du « Illegitimate Court Counteraction Act » (loi sur la lutte contre les tribunaux illégitimes) a mis en évidence le soutien dont bénéficie le gouvernement israélien de la part des Républicains du président élu Donald Trump.

La Cour pénale internationale (CPI), à La Haye, aux Pays-Bas. (Crédit : Oliver de la Haye/iStock)

La CPI a déclaré qu’elle prenait note du projet de loi avec inquiétude et a averti qu’il pourrait priver les victimes d’atrocités de justice et d’espoir.

La première administration de Trump avait imposé des sanctions à la CPI en 2020 en raison d’enquêtes sur des crimes de guerre en Afghanistan, y compris des allégations de torture par des citoyens américains. Ces sanctions ont été levées sous la présidence de Joe Biden.

Il y a cinq ans, Fatou Bensouda, alors procureure de la CPI, et d’autres membres du personnel ont vu leurs cartes de crédit et leurs comptes bancaires gelés et leurs voyages aux États-Unis entravés. On s’attend à ce que toute nouvelle sanction américaine sous Trump soit plus sévère et plus étendue.

La CPI, créée en 1998, avait pour objectif de reprendre le travail des tribunaux temporaires qui ont mené des procès pour crimes de guerre sur la base des principes juridiques établis lors des procès de Nuremberg contre les nazis après la Seconde Guerre mondiale.

« Il est bien sûr indésirable et malvenu qu’une institution issue de Nuremberg soit menacée de sanctions. Cela devrait inciter les gens à prendre conscience du fait que ce tribunal n’est pas la propriété du procureur ou des juges. Nous sommes 125 États », a déclaré Khan.

« C’est une question qui devrait préoccuper toutes les personnes de conscience », a-t-il ajouté, refusant de discuter davantage de ce que les sanctions pourraient signifier pour la Cour.

Netanyahu a qualifié les mandats d’arrêt de « jour noir dans l’histoire des nations » et s’est engagé à lutter contre ces allégations. Les individus ne peuvent pas contester directement un mandat d’arrêt, mais l’État d’Israël peut s’opposer à l’ensemble de l’enquête. Dans un recours déposé en décembre, Israël a fait valoir que la décision de Khan de demander des mandats d’arrêt à l’encontre de Netanyahu et de Gallant était entachée de graves vices de procédure.

Dans deux appels, Israël a d’abord abordé l’affirmation d’Israël selon laquelle Khan aurait dû fournir une nouvelle notification de son enquête sur les allégations concernant la poursuite de la guerre à Gaza après le pogrom perpétré par le groupe terroriste palestinien du Hamas le 7 octobre 2023 dans le sud d’Israël, qui a déclenché la guerre. Au lieu de cela, il s’est appuyé sur une notification émise en 2021 concernant une enquête que le tribunal avait ouverte à l’époque.

Le deuxième appel portait sur l’affirmation d’Israël selon laquelle la CPI n’est pas compétente à l’égard des Israéliens, que Jérusalem peut examiner elle-même les allégations portées contre ses dirigeants et que la poursuite de l’enquête sur les Israéliens constitue une violation de la souveraineté de l’État.

Dans sa réponse combinée de 55 pages, Khan a déclaré que le Statut de Rome, le traité qui a établi la CPI, l’autorise à poursuivre les crimes qui ont lieu sur le territoire des États membres, quel que soit le lieu d’origine des auteurs de ces crimes. Gaza, en tant que partie de « l’État de Palestine », est un État membre.

Les juges devraient rendre leur décision dans les prochains mois.

Les allégations à l’encontre de Netanyahu et de Gallant concernaient en particulier les accusations selon lesquelles les deux dirigeants auraient commis les crimes de guerre consistant à diriger des attaques contre la population civile de Gaza et à utiliser la famine comme méthode de guerre en entravant l’acheminement de l’aide internationale à Gaza.

Cette photo prise du côté israélien de la frontière avec la bande de Gaza montre des panaches de fumée s’élevant des explosions au-dessus de bâtiments détruits dans le nord de la bande de Gaza, le 16 janvier 2025. (Crédit : Menahem Kahana/AFP)

Khan a également affirmé que les deux hommes avaient commis des crimes contre l’humanité, à savoir des meurtres, des persécutions et d’autres actes inhumains, en raison des restrictions qu’ils auraient imposées à l’acheminement de l’aide humanitaire vers la bande de Gaza.

Israël a fermement rejeté la substance de ces allégations, insistant sur le fait qu’il a acheminé des quantités massives d’aide humanitaire par les points de passage le long de la frontière de Gaza et que tout problème lié à la distribution de cette aide à la population civile palestinienne était le résultat d’opérations inefficaces menées par les organisations d’aide sur le terrain, de difficultés liées au conflit en cours dans l’enclave et du pillage de l’aide par le Hamas et d’autres groupes terroristes.

Israël a également rejeté les allégations selon lesquelles il visait des civils, insistant sur le fait que les pertes civiles causées par l’opération résultaient en grande partie de la tactique du Hamas consistant à intégrer ses terroristes et ses installations dans l’infrastructure civile de Gaza.

La CPI a déclaré que sa décision de délivrer des mandats d’arrêt à l’encontre des responsables israéliens était conforme à son approche dans tous les cas, fondée sur l’évaluation par le procureur qu’il y avait suffisamment de preuves pour poursuivre, et sur l’idée que la délivrance immédiate de mandats d’arrêt pourrait empêcher la poursuite des crimes.

La CPI a également émis un mandat d’arrêt à l’encontre du chef de la branche armée du Hamas, Deif, qui, selon Israël, a été tué par une frappe de l’armée israélienne à Gaza en juillet dernier. Alors que Khan avait initialement demandé des mandats d’arrêt pour les dirigeants du Hamas Ismaïl Haniyeh et Yahya Sinwar, ces deux derniers ont été tués avant que les mandats ne soient délivrés en novembre.

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