Gil Limon dénonce les « lacunes fondamentales » du texte visant à réintégrer Deri

Le procureur général adjoint Gil Limon a critiqué dimanche un projet de loi visant à réintégrer le chef du Shas, Aryeh Deri, dans ses fonctions ministérielles, après que la Haute Cour a annulé sa nomination au cabinet en raison de condamnations pénales antérieures.

Alors que le projet de loi a été adopté en première lecture, Limon a déclaré à une commission spéciale de la Knesset que la législation serait probablement invalidée par la Haute Cour de justice une fois que la loi aura été adoptée.

« La loi présente des lacunes fondamentales et crée un trou noir », a-t-il déclaré.

« La proposition affaiblit les outils juridiques permettant de maintenir la pureté de la morale dans le service public et rejoint la loi sur les cadeaux – qui ouvre la voie à la corruption gouvernementale dans la réception de fonds par les fonctionnaires et les élus – et la loi sur la récusation« , a ajouté Limon, faisant référence à une loi assouplissant les restrictions sur la réception de cadeaux par les fonctionnaires et à une loi interdisant à la Haute Cour de justice de forcer le Premier ministre à prendre un congé.

La proposition éliminerait le contrôle de la Cour sur les choix ministériels, ouvrant ainsi la voie au retour de Deri.

Limon a déclaré que la loi pourrait permettre à des personnes ayant un casier judiciaire d’être nommées à des postes importants, tels que celui de ministre de la Justice, sans aucun contrôle judiciaire.

« Un Premier ministre pourra remplir les fonctions de la moitié des ministres du gouvernement en même temps qu’il occupe le poste, sans possibilité d’intervention judiciaire. Il pourrait même être nommé au poste de ministre de la Justice, sans que cela ne fasse l’objet d’un contrôle judiciaire. Ce n’est pas la raison d’être du pouvoir constituant de la Knesset », a-t-il rappelé.

Le procureur général adjoint Gil Limon, au centre, s’exprimant lors d’une réunion de la commission de la Constitution, du Droit et de la Justice de la Knesset, le 16 janvier 2023. (Crédit : Dani Shem-Tov/Knesset)

Le président de la commission, Ofir Katz (Likud), a réagi. « La Haute Cour ne détient pas toute la sagesse. Grâce à la transparence que nous avons introduite dans la loi, le public, et lui seul, sera en mesure de nous juger pour les décisions que nous prenons. »

Dans un arrêt explosif rendu en janvier 2023, la Haute Cour a déclaré que la décision du Premier ministre Benjamin Netanyahu de nommer un criminel récidiviste condamné au poste de ministre chargé des importants budgets du ministère de la Santé et du ministère de l’Intérieur était « extrêmement déraisonnable ».

La Cour avait également statué que le principe judiciaire d’estoppel interdisait à Deri d’occuper un poste ministériel, car dans le cadre d’une négociation de peine de janvier 2022, il avait laissé entendre au tribunal de première instance de Jérusalem qu’il quittait définitivement la politique.

Deri nie s’être jamais engagé à se retirer définitivement de la vie politique.

La loi sur la récusation, adoptée la semaine dernière, est largement considérée comme une réaction aux craintes que la Haute Cour de justice ne contraigne Netanyahu à démissionner, en raison du conflit d’intérêts potentiel créé par le fait qu’il supervise la tentative de sa coalition de réformer radicalement le système judiciaire alors qu’il est lui-même en procès pour de multiples accusations de corruption.

La loi sur les dons, qui devrait faire l’objet d’un vote provisoire cette semaine, est liée à la demande de la Haute Cour de justice, qui exige que Netanyahu restitue les 270 000 dollars que feu son cousin et ancien bienfaiteur, Nathan Milikowsky, lui avait donné pour payer ses frais de justice. Cette loi permettrait aux hommes politiques, aux titulaires de fonctions et à leurs familles de recevoir des dons pour couvrir leurs frais de justice ou leurs dépenses médicales.

Cette loi « ouvre la porte à la corruption dans l’ensemble de la fonction publique », a averti dimanche Oren Fono, un autre représentant de la procureure générale.

Le Premier ministre Benjamin Netanyahu lors d’une discussion et d’un vote à la Knesset, à Jérusalem, le 22 mars 2023. (Crédit : Yonatan Sindel/Flash90)

Le haut fonctionnaire du département du conseil juridique et des affaires législatives a déclaré à la commission parlementaire de la Knesset, qui prépare le projet de loi, que celui-ci pourrait entraîner « des situations dans lesquelles un fonctionnaire recevrait des faveurs parce qu’il est fonctionnaire et créerait une dépendance entre les fonctionnaires et leurs donateurs ».

En outre, « un mécanisme sera créé qui pourra être utilisé à mauvais escient pour dissimuler des infractions pénales ». Fono a fait remarquer que les fonctionnaires peuvent déjà accepter de tels cadeaux de la part de leurs amis et de leur famille, à condition qu’ils ne les acceptent pas en leur qualité de fonctionnaires.

La coalition a fait avancer à grands pas une législation qui vise à affaiblir la capacité de la Haute Cour à servir de contrôle sur la Knesset, ainsi qu’à donner au gouvernement le contrôle de la nomination des juges.

La commission de la Constitution, du Droit et de la Justice de la Knesset s’est réunie dimanche pour poursuivre le processus de préparation et d’approbation du projet de loi sur les nominations judiciaires en vue de sa deuxième et troisième (dernière) lecture à la Knesset.

Alors que les partisans de la réforme judiciaire assurent qu’elle est indispensable pour mettre un frein à l’activisme de la Cour, les opposants affirment que ces mesures affaibliront radicalement le caractère démocratique d’Israël, supprimeront un élément clé de l’équilibre des pouvoirs et laisseront les minorités sans protection.

Carrie Keller-Lynn a contribué à cet article.