Les employés de la high-tech paient plus d’un tiers de l’impôt sur le revenu – étude

Les employés du secteur de la haute technologie en Israël paient plus d’un tiers de tous les revenus fiscaux collectés, selon une nouvelle étude qui souligne l’importance vitale du secteur en tant que moteur clé de la croissance de l’économie ravagée par la guerre.

Les conclusions du rapport conjoint de l’Autorité de l’innovation israélienne (IIA), qui est chargée de mener les politiques technologiques du pays, et de la division de l’économiste en chef du ministère des Finances soulignent la dépendance du pays à l’égard des recettes fiscales du secteur high-tech, étant donné que les coûts de sécurité et les coûts des infrastructures civiles augmentent au cours de la guerre contre le groupe terroriste palestinien du Hamas à Gaza, tandis que les recettes provenant d’autres secteurs tels que l’immobilier, le commerce de détail et le tourisme diminuent.

Les employés de la high-tech étaient à l’origine d’environ 36 % des paiements d’impôt sur le revenu en 2021, selon l’étude. En outre, environ 24 % de l’ensemble des recettes fiscales ont été perçues auprès des employés et des entreprises du secteur technologique. Le total des revenus de l’État directement issus de l’activité technologique en Israël s’élevait à environ 9,2 % du budget de l’État en 2020.

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« Les données d’aujourd’hui soulignent le fait que la ressource naturelle d’Israël est le capital humain – à l’origine de la plupart des revenus de l’État provenant de la high-tech », a déclaré le PDG de l’IIA, Dror Bin. « La high-tech sert de ‘moteur de croissance’ à l’économie et agit comme un ‘amortisseur’ pendant les crises. »

« Les conclusions de cette analyse renforcent l’importance de l’action gouvernementale pour protéger le secteur et assurer sa croissance continue, même en cas de ralentissement économique », a insisté Bin.

L’année dernière, l’industrie technologique israélienne a contribué à hauteur de 20 %, soit 340 milliards de shekels au PIB local, contre 6,2 % en 1995, et a représenté 53 % des exportations totales. La dépendance de l’économie aux revenus de l’État provenant du secteur de la high-tech a considérablement augmenté au cours de la dernière décennie, sous l’impulsion d’une croissance rapide du nombre d’employés du secteur et de la hausse des salaires. Entre 2016 et 2021, la collecte de l’impôt sur le revenu auprès des employés de la haute technologie a augmenté d’environ 66 % en termes réels, passant de 12,6 milliards de shekels à 21,8 milliards de shekels.

Une équipe travaillant sur un projet de high-tech. (Crédit : Nati Shohat/Flash90)

De 2016 à 2021, les employés de la high-tech ont payé environ 100 milliards de shekels d’impôt sur le revenu, ce qui représente environ un tiers de tous les paiements d’impôt sur le revenu au cours de la période.

Les conclusions de l’étude démontrent l’importance du secteur de la technologie israélienne qui représente l’une des principales sources de revenus de l’État, surtout en cette période de guerre où le déficit budgétaire devrait se creuser et dans un contexte où l’on s’attend à une baisse des revenus provenant de secteurs plus sensibles aux bouleversements liés à la sécurité comme l’immobilier, le commerce de détail et le tourisme.

La high-tech israélienne est à la croisée des chemins, car son statut de centre technologique mondial et de moteur de croissance de l’économie du pays est menacé. Les start-ups israéliennes sont aux prises avec des pistes financières qui s’amenuisent, dans un contexte de sécheresse des levées de fonds, à la suite des troubles politiques survenus au cours des neuf premiers mois de 2023 et du déclenchement de la guerre contre le Hamas, le 7 octobre. L’armée israélienne a mobilisé des centaines de milliers de réservistes, dont certains portent encore l’uniforme.

La mobilisation en cours et l’incertitude persistante quant à la durée et à l’ampleur de la guerre contre le groupe terroriste palestinien du Hamas posent des problèmes en particulier aux start-ups en phase de démarrage, tant en ce qui concerne l’obtention d’un financement essentiel à leur survie qu’en ce qui concerne leurs activités quotidiennes. En conséquence, de nombreuses entreprises ont commencé à licencier des employés après le gel des licenciements qui a suivi le pogrom du 7 octobre, alors que la demande générale d’employés dans cette industrie n’est pas élevée.

Des réservistes israéliens s’entraînant avec leur unité à la guerre urbaine, sur le nord du plateau du Golan, le 27 mars 2024. (Crédit : Michael Giladi/Flash90)

Au cours de cette période difficile, Bin a exhorté le gouvernement à augmenter le budget de l’IIA, alors que les investisseurs privés réduisent leurs investissements, pour « nous aider à maintenir l’avance technologique d’Israël, à cultiver la prochaine génération d’entreprises high-tech et à faire en sorte que nous continuions à être à la pointe de l’innovation technologique mondiale ».

Dans le cadre du budget 2024, le gouvernement a renforcé le budget de base de l’IIA d’un milliard de shekels supplémentaires pour aider à financer un plan de relance pour les start-ups locales qui ont eu du mal à obtenir des fonds face à l’incertitude géopolitique et aux tensions croissantes en matière de sécurité.

L’IIA appelle désormais à un plan pluriannuel d’investissement dans les infrastructures de recherche et les start-ups, compte tenu du bilan de la guerre sur l’économie, et des attentes de resserrement des dépenses publiques.

« Compte tenu de la contribution du secteur high-tech aux recettes de l’État et à l’économie israélienne, il est essentiel d’investir de manière significative dans les infrastructures de recherche et développement et les start-ups, qui sont les futurs moteurs de croissance du secteur », a déclaré Bin.

L’IIA estime « qu’un engagement de l’État en faveur de la réussite de la high-tech israélienne peut envoyer un signal positif au marché ».

Une ventilation des recettes fiscales provenant de l’industrie de la high-tech a montré que 85 % sont issus de l’imposition des salaires des employés du secteur en raison de leurs salaires élevés, et seulement 15 % de l’impôt sur les sociétés. Il faut généralement quelques années aux start-ups pour générer des bénéfices, alors que la plupart des entreprises technologiques rentables, y compris les multinationales, bénéficient de niveaux d’imposition réduits dans le cadre de la loi sur l’encouragement des investissements en capital.

« Il est important pour l’État de veiller à ce que l’emploi dans le secteur high-tech continue de croître et que le nombre d’employés technologiques maintienne au moins sa part relative dans le nombre total d’employés en Israël », a souligné l’IIA.

En 2022, le salaire moyen dans la high-tech était de 27 900 shekels par emploi, soit 2,7 fois plus que la moyenne de l’économie pour cette année-là. En conséquence, les employés du secteur de la haute technologie assument des paiements d’impôts plus élevés que les employés d’autres secteurs de l’économie. En 2021, les travailleurs de la high-tech ont payé un impôt sur le revenu mensuel moyen de 6 966 shekels, soit environ 6,3 fois plus que la moyenne du reste de l’économie, qui s’élève à 1 112 shekels.

Des femmes juives ultra-orthodoxes assises dans un centre de formation à l’emploi dans la ville d’Elad, au centre d’Israël, le 30 août 2016. (Crédit : Sebastian Scheiner/AP)

Une analyse géographique et démographique des salariés du secteur de la high-tech a révélé que 57 % des impôts en 2021 ont été payés par des hommes juifs non ultra-orthodoxes, travaillant dans le centre d’Israël et à Tel Aviv. Dans le même temps, il existe encore des différences marquées dans le paiement des impôts par les employés des groupes sous-représentés dans la haute technologie, y compris les femmes et les employés des groupes de population arabe et juif ultra-orthodoxe, principalement en raison des disparités salariales.

« Il est donc crucial de continuer à investir de manière significative dans une éducation de qualité pour tous les groupes de population en Israël », a déclaré Bin. « Cela permettra d’élargir le cercle des employés high-tech, ce qui augmentera les recettes de l’État et renforcera l’économie israélienne dans son ensemble. »

Afin de réduire les disparités et de s’améliorer, l’IIA a recommandé au gouvernement de continuer à s’efforcer d’élargir la base d’emploi potentielle du secteur, en facilitant et en encourageant la participation des populations sous-représentées dans le secteur technologique.