Pour Menachem Mazuz, Israël risque de devenir une dictature

La Haute Cour de justice devrait annuler la loi « anti-démocratique » et « corrompue » sur la « raisonnabilité » que la coalition radicale a adoptée lundi, a déclaré jeudi l’ancien procureur général et juge à la retraite de la Cour suprême, Menachem (Meni) Mazuz.

Dans une interview accordée à la Douzième chaine, Mazuz a déclaré que la loi était « clairement anti-démocratique et également corrompue » car elle sape le rôle de la Cour en tant que contrôle et équilibre de la Knesset et du gouvernement.

La loi, un amendement à la Loi fondamentale : Le pouvoir judiciaire, annule la capacité de la Cour à examiner le critère juridique du « caractère raisonnable » pour annuler les décisions du gouvernement ou des ministres, et a été la première mesure du paquet de réformes radicales du gouvernement à être adoptée.

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« Il s’agit d’un projet de loi anti-démocratique, car la Cour a un rôle précis dans le cadre de la séparation des pouvoirs, à savoir contrôler la légalité des actions du gouvernement. À l’heure actuelle, le gouvernement et la Knesset disent à la Cour : ‘Nous ne vous permettons pas de remplir votre rôle' », a déclaré Mazuz.

« Il s’agit d’une loi corrompue, car la population – chaque citoyen – devrait comprendre, que toute personne et tout organe de l’État est tenu de se comporter de manière raisonnable. Et voilà que le gouvernement vient dire : ‘Vous devez tous vous comporter raisonnablement, sauf nous' », a-t-il ajouté.

L’avancement et l’adoption du projet de loi ont déclenché une vague massive de protestations qui a atteint son paroxysme lundi soir avec des heures de chaos, les manifestants bloquant les routes et promettant de continuer à lutter contre les efforts du gouvernement pour neutraliser le système judiciaire.

Une personne se tenant devant un canon à eau de la police utilisé pour disperser des manifestants bloquant une route lors d’un rassemblement contre les plans du gouvernement du Premier ministre Benjamin Netanyahu visant à réformer le système judiciaire, à Jérusalem, le 24 juillet 2023. (Crédit : Ariel Schalit/AP)

Mazuz a abondé dans le sens de l’ancien procureur général Avichaï Mandelblit qui affirmait qu’avec cette nouvelle la loi, Israël était « au bord de la dictature ».

« Il faut savoir que la démocratie israélienne a toujours été une démocratie paralysée. Une démocratie très déficiente. Une démocratie qui s’appuie sur un soutien très mince », a déclaré Mazuz, ajoutant que l’indépendance du pouvoir judiciaire constituait son principal soutien.

« Si l’on porte atteinte à cette indépendance, il ne nous reste plus rien. Nous nous retrouvons avec un système gouvernemental entièrement contrôlé par le gouvernement – une définition simple de la dictature », a-t-il déclaré.

Mazuz a comparé la série de propositions contenues dans le plan gouvernemental visant à réformer le système judiciaire à un « convoi de D-9 [bulldozers] convergeant vers la Cour », faisant référence aux appels passés des législateurs à détruire la Cour suprême.

Mazuz a déclaré que « la démocratie coule toujours dans les veines de la population » et qu’il pensait que si la Cour devait invalider la loi, créant ainsi une crise constitutionnelle, les chefs de la police, de l’agence de renseignement du Mossad et de l’agence de sécurité intérieure du Shin Bet agiraient conformément à la loi à un tel moment.

Dans une interview accordée à CNN jeudi, le Premier ministre Benjamin Netanyahu a refusé de dire s’il se conformerait à une telle décision de la Haute Cour, avertissant que cela pourrait signifier qu’Israël entre dans un « territoire inconnu ».

L’ancien procureur général a également été interrogé sur les efforts de la coalition pour retirer à la procureure générale son autorité en tant que chef du ministère public. Le député Eli Dallal (Likud) a présenté – puis rapidement retiré – un projet de loi à ce sujet jeudi.

La procureure générale Gali Baharav-Miara arrivant pour assister à la réunion hebdomadaire du cabinet au Bureau du Premier ministre, à Jérusalem, le 9 juillet 2023. (Crédit : Gil Cohen-Magen/Pool Photo via AP)

« L’idée est de nommer un procureur général qui fera tout ce que le gouvernement veut », a déclaré Mazuz.

Les ministres du cabinet et les députés de la coalition ont à plusieurs reprises critiqué la procureure générale Gali Baharav-Miara pour s’être opposée aux politiques et à la législation du gouvernement, et ont demandé à maintes reprises qu’elle soit renvoyée.

Mazuz a qualifié « d’attaque » une récente réunion du cabinet au cours de laquelle Baharav-Miara a été harcelée par des ministres – à cause de ce qu’ils ont qualifié d’approche laxiste à l’égard des turbulents manifestants anti-refonte – une attaque comme il n’en avait jamais vue dans sa carrière.

« Je suis heureux que la procureure générale soit une personne dotée d’une solide colonne vertébrale personnelle et morale, et qu’elle ait traité le problème de manière appropriée », a-t-il déclaré.

Mazuz a déclaré qu’il n’était pas nécessaire de renforcer les forces de l’ordre contre les manifestants qui bloquent les routes. L’interviewer lui a rappelé la position ferme qu’il avait adoptée à l’encontre de ce type d’action lorsqu’il était procureur général, lors des manifestations contre le désengagement de Gaza en 2005.

« C’était différent », a-t-il déclaré. « Pendant la période du désengagement, ils lançaient des shuriken [étoile de ninja], des clous, de l’huile et des pneus en feu. Il y avait des groupes d’organisations semi-terroristes qui massaient des armes, des jerrycans de carburant qu’ils avaient l’intention de déverser pour bloquer les routes. »

Des résidents d’implantations de l’implantation de Kfar Maimon protestant contre le plan de désengagement, à Gaza, le 22 juillet 2005. (Crédit : Flash90)

Mandelblit, l’ancien procureur général, a déclaré jeudi que la motivation derrière la loi du « caractère raisonnable » est de permettre le licenciement de Baharav-Miara.

« Lorsque les gardiens sont remplacés par des nominations politiques, il n’y a plus d’État de droit », a-t-il déclaré à la Treizième chaîne.

« Nous devons comprendre que c’est le plus grand danger de cette loi sur le ‘caractère raisonnable’. »

La Haute Cour de justice entendra les arguments contre la loi du « caractère raisonnable » en septembre, ainsi que les recours demandant au ministre de la Justice, Yariv Levin, de convoquer la commission de sélection des juges, ce qu’il a refusé de faire.

La Cour s’est abstenue d’émettre une injonction contre la loi du « caractère raisonnable » lors de son adoption lundi, a déclaré mercredi l’ONG Mouvement pour un gouvernement de qualité (MGQ) en Israël à la suite de son recours auprès de la Cour.

L’ONG et six autres requérants soutiennent que la loi est un coup de force illégal qui ouvre la porte à de graves abus de pouvoir, notant qu’elle a été adoptée à la hâte par la Knesset sans l’accord de l’opposition.

« Cet amendement représente les premières notes du dernier chapitre de la démocratie en Israël, rien de moins », a écrit MGQ dans son recours.

« Le tribunal est peut-être le dernier rempart avant l’effondrement du régime démocratique dans l’État d’Israël. »