4 millions d’Israéliens dans l’incapacité de recycler leurs appareils électriques et électroniques

Quelque 125 collectivités locales représentant environ 4 millions d’Israéliens se sont retrouvées sans moyen immédiat de recycler les appareils électriques et électroniques à la suite de la décision d’un fonctionnaire du ministère de la Protection de l’environnement de ne pas renouveler les liens avec une société de recyclage, avec un préavis de 36 heures seulement.

La société Ecommunity et le ministère ont été inondés de lettres de protestation émanant des autorités locales, des quelque 700 communautés qu’ils couvrent et de certaines des centaines d’entreprises qui ont travaillé avec la société, depuis ses débuts, pour certains, c’est à dire il y a plus d’une décennie.

Les lettres reçues et partagées par Ecommunity félicitent l’entreprise pour son professionnalisme, critiquent le ministère pour les avoir laissés du jour au lendemain sans solution alternative, indiquent que la négociation d’un nouveau contrat avec une autre entreprise pourrait prendre de trois à six mois et préviennent que cette décision soudaine brisera la confiance du public dans le recyclage et poussera les individus à jeter leurs appareils à la poubelle.

Lundi, Ecommunity a déposé une requête auprès de la Cour des affaires administratives de Jérusalem, demandant une injonction provisoire pour lui permettre de poursuivre ses activités pour le moment. Elle a demandé au tribunal d’annuler la décision ou d’ordonner une nouvelle audience au ministère.

Le ministère a déclaré qu’il avait renforcé les conditions de reconnaissance afin d’assurer un meilleur service au public. Il a ajouté qu’il était « conscient du défi auquel sont confrontées les collectivités locales » à court terme et qu’une équipe ad hoc serait créée avec elles pour examiner les moyens de les aider.

Les déchets électroniques, qui contiennent des matériaux toxiques tels que le plomb, le mercure, le cadmium et les retardateurs de flamme, ne représentent que 3 % de l’ensemble des déchets, mais sont à l’origine de 70 % de la pollution générée par les déchets.

Des pièces de cuivre dans une poubelle à l’usine de recyclage de produits blancs Electra/All Trade près de Sderot, dans le sud d’Israël, le 26 mars 2023. (Crédit : Sue Surkes/Times of Israel)

En 2012, la Knesset a adopté la loi sur le traitement environnemental des équipements électriques et électroniques et des piles, qui est entrée en vigueur deux ans plus tard.

Cela concerne les appareils électroménagers tels que les machines à laver et les réfrigérateurs, et les appareils électroniques grand public tels que les ordinateurs, les radios et les consoles de jeux.

Suivant le principe du « pollueur-payeur », la loi oblige les centaines d’importateurs et de fabricants de produits électriques et électroniques et de piles domestiques à financer la collecte et le recyclage d’au moins 50 % du poids total des produits vendus chaque année. (Pour les différents types de piles, les objectifs varient de 25 à 35 %.)

La loi demandait aux vendeurs d’appareils électroménagers de passer des contrats avec des « organismes de conformité accrédités » pour l’élimination et le recyclage. Deux entités ont été choisies : l’Israel Electronics Recycling Corporation, connue sous l’acronyme hébreu M.A.I., et Ecommunity.

Installation d’un bac de recyclage du M.A.I. pour les appareils électriques et électroniques et les piles. (Crédit : M.A.I.)

Selon la loi, l’accréditation doit être réévaluée tous les cinq ans.

Le 10 juillet, Elad Amichai, directeur principal du ministère de la Protection de l’environnement pour le gouvernement local, a informé Ronen Yoeli, PDG d’Ecommunity depuis mars 2023, que l’accréditation de la société ne serait pas renouvelée pour une troisième période de cinq ans. Il ne restait donc plus à Ecommunity que deux jours d’activité.

Le 14 juillet, le ministère a publié un avis annonçant que l’accréditation avait été prolongée pour M.A.I. et accordée à une nouvelle société, T.A.M.I.

Amichai a notamment accusé Ecommunity de ne pas avoir mis en œuvre correctement la collecte sélective, d’avoir déployé suffisamment de centres de collecte, d’avoir mis en place un système informatisé permettant de suivre les appareils depuis leur collecte jusqu’à leur recyclage et d’avoir documenté les lieux où les vieux articles ramassés par les camions livrant de nouveaux articles ont été acheminés. Sur ce dernier point, le ministère craint que les articles ne finissent dans des sites pirates où les déchets sont brûlés pour en extraire des métaux.

Ronen Yoeli, PDG d’Ecommunity. (Crédit : Ronen Yoeli)

Ronen Yoeli a déclaré au Times of Israel qu’Ecommunity avait répondu aux attentes du ministère pendant 10 ans et que le moment choisi pour prendre sa décision avait causé des « dommages disproportionnés » au public, à l’entreprise, aux fournisseurs et aux partenaires commerciaux. Ecommunity avait des contrats pour collecter les déchets de 1 500 entreprises, a-t-il poursuivi, allant des télécommunications Bezeq et de la compagnie des eaux Mekorot aux hôpitaux.

Ecommunity, qui comme M.A.I. emploie une multitude d’entreprises, a dû assurer la coordination entre les importateurs et les fabricants, qui paient les factures, les autorités locales qui fournissent les installations de collecte des déchets, les organisations et les foyers auprès desquels les déchets sont directement ramassés, les détaillants qui acceptent les déchets électroniques et ramassent les anciens appareils lorsqu’ils en livrent de nouveaux, et des dizaines de recycleurs privés agréés. Parmi les nombreux sous-traitants, on compte quelque 150 personnes ayant des besoins particuliers.

On sait peu de choses sur la nouvelle société, T.A.M.I. Son site web serait en cours de construction.

Ses partenaires sont Shmuel Belzitsky, fondateur de Zohar Recycling Industries, qui possède deux sites de recyclage de produits blancs dans le nord d’Israël ; l’avocate Sharon Madel Artzy, fondatrice et directrice générale de Circular Economy Israel et partenaire et responsable de l’environnement au cabinet juridique Fischer ; Amos Zion, un homme d’affaires ; Yitzhar Projects Company, créée l’année dernière par Eli Glam ; Avraham (Albert) Alfasi, lieutenant-colonel dans les réserves de Tsahal et ancien chef de la maintenance de Tsahal ; et Mamsho, une entreprise qui recycle le matériel de lutte contre les incendies.