Les signalements de violences conjugales ont baissé durant la guerre, mais pas la menace

Les données publiées par le ministère de la Protection sociale et des Affaires sociales à l’occasion de la Journée internationale pour l’élimination de la violence à l’égard des femmes ont montré une diminution des signalements de cas de violence domestique au cours de l’année écoulée, mais les responsables ont souligné que cela ne reflétait pas une amélioration de la situation.

Selon les données, publiées la semaine dernière, le nombre de femmes ayant contacté le numéro d’appel d’urgence 118 pour violence domestique a diminué de 30 % et le nombre de dossiers de violence domestique ouverts au ministère de la Protection sociale a baissé de 11 % entre le 7 octobre 2023 et le mois dernier.

Le nombre de femmes et d’enfants accueillis dans les centres d’hébergement pour victimes de violence domestique a diminué : 726 femmes et 1 065 enfants se trouvaient dans ces centres le 7 octobre de l’année dernière, contre 626 femmes et 933 enfants le mois dernier.

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Les responsables du ministère des Affaires sociales ont toutefois souligné que la baisse des taux de signalement et du nombre de femmes cherchant de l’aide ne signifiait pas que la violence domestique en Israël avait diminué au cours de l’année écoulée, mais plutôt que la guerre en cours avec le Hamas – qui a commencé le 7 octobre 2023 – empêchait les femmes de se sentir en sécurité pour signaler ou chercher de l’aide pour leur situation.

Le ministère a avancé une hypothèse selon laquelle les femmes ne se sentaient pas suffisamment en sécurité pour changer radicalement de vie en raison de la guerre, parce qu’elles ne se sentaient pas suffisamment en sécurité pour quitter leur domicile en temps de guerre ou parce qu’elles étaient confrontées à une situation économique incertaine. C’était particulièrement vrai pour les femmes qui avaient été évacuées du nord ou du sud et pour celles qui avaient été licenciées ou mises en congé à cause de la guerre.

Une autre hypothèse consiste à dire que les femmes se sentaient moins à l’aise pour demander de l’aide aux autorités, soit parce qu’elles avaient moins confiance en elles, soit parce qu’elles estimaient que leurs problèmes n’étaient pas assez importants en temps de guerre, et qu’elles cherchaient donc plutôt des conseils auprès de sources privées, telles que des psychologues ou des responsables religieux.

Les responsables du ministère de la Protection sociale pensent qu’à la fin de la guerre, le nombre de femmes cherchant de l’aide dans les centres d’accueil pour les victimes de violence domestique augmentera considérablement. En prévision de cette augmentation, le ministère a mis plus de chambres à disposition dans les refuges du pays.

« Malheureusement, la plupart des victimes ne s’adressent pas aux services sociaux ou ne cherchent pas d’autres services. Les chiffres sont bien plus élevés que les données dont nous avons connaissance », a déclaré lundi au site d’information Walla Tally Rosenfelder, responsable du service de lutte contre la violence domestique du ministère de la Protection sociale.

« Nous savons que la guerre a fortement affecté les femmes qui demandent de l’aide. Les femmes qui sont actuellement enfermées dans un cycle de violence sont en danger. Il y a plus de détresse mentale, des niveaux de stress plus élevés, la difficile réalité du chômage, et une forte augmentation des armes parmi elles, et elles se sentent impuissantes et font face à un sentiment de menace plus élevé.

Nous savons et sentons que moins de personnes demandent de l’aide et essaient de s’en sortir par elles-mêmes. La guerre se poursuit et ne permet pas à de nombreuses femmes de prendre le temps de chercher de l’aide. Beaucoup de femmes ont peur de quitter la maison, elles sont confrontées à des difficultés économiques et la violence s’aggrave », a-t-elle déclaré.

Alors que les femmes sont moins nombreuses à signaler les violences domestiques ou à demander de l’aide, le nombre de demandes de blocage de permis de port d’arme de la part d’hommes qui souhaitaient en obtenir un a considérablement augmenté. Alors que les travailleurs sociaux n’avaient reçu que cinq demandes de ce type en 2023, ils en ont reçu 90 l’année dernière.

Cela pourrait indiquer une augmentation de la violence domestique, mais cela pourrait aussi être le résultat du changement de politique du ministre de la sécurité nationale Itamar Ben Gvir en matière de permis de port d’arme après le déclenchement de la guerre, dans lequel il a assoupli les critères d’obtention d’un permis, ce qui a entraîné une augmentation massive du nombre de demandes.

Le ministère de la Protection sociale a déclaré que certaines des 90 demandes de blocage de permis avaient été faites après que des femmes se sont plaintes auprès de leurs travailleurs sociaux que leurs partenaires avaient menacé de se procurer des armes à feu maintenant que les critères avaient été assouplis, et de les utiliser contre elles.

Toutefois, les 90 demandes ne provenaient que de familles déjà connues du ministère de la Protection sociale, et les fonctionnaires du ministère estiment que de nombreuses autres femmes se sentaient menacées par l’obtention d’armes à feu par leur partenaire, mais étaient trop effrayées pour dire quoi que ce soit. Le gouvernement a pris diverses mesures concernant la violence domestique, qui ne sont pas toutes utiles pour les victimes potentielles.

En juillet de l’année dernière, il a adopté une loi autorisant la surveillance électrique pour les hommes violents, mais la législation adoptée a été édulcorée par rapport à une version antérieure qu’il avait bloquée quelques mois plus tôt.

Alors que 850 demandes d’injonctions d’éloignement liées à la violence domestique sont déposées en moyenne chaque mois, la loi n’autorise que 25 évaluations de risque par mois pour déterminer s’il convient de surveiller un homme potentiellement dangereux.

Ben Gvir a également fixé une limite annuelle de 200 moniteurs électriques par an.

Le ministre de la Sécurité nationale a également mis fin en février au financement du Forum Michal Sela, qui porte le nom d’une femme assassinée par son compagnon en 2019. Auparavant, le gouvernement soutenait le forum dans ses deux programmes d’aide aux victimes d’abus domestiques – l’un leur fournissant un bouton pour appeler une personne de garde à tout moment, et l’autre leur fournissant un chien de garde.

À l’occasion de la Journée de lutte contre la violence à l’égard des femmes, deux agences des Nations unies ont publié lundi un rapport montrant que l’endroit le plus meurtrier pour les femmes est le domicile, avec 140 femmes et filles en moyenne tuées par un partenaire intime ou un membre de la famille par jour l’année dernière.

Au niveau mondial, un partenaire intime ou un membre de la famille a été responsable de la mort d’environ 51 100 femmes et filles en 2023, une augmentation par rapport aux 48 800 victimes estimées en 2022, ont déclaré ONU Femmes et l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime.

Le rapport précise que cette augmentation est en grande partie due au fait que les pays disposent de plus de données et non à un plus grand nombre de meurtres.

Mais les deux agences ont souligné que « les femmes et les filles continuent partout d’être affectées par cette forme extrême de violence basée sur le genre et qu’aucune région n’est exclue. »